Основные направления внешней политики Франции в период президентства Жоржа Помпиду : 1969-1974 гг.

• Автор: Осипов, Евгений Александрович
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Обзор источников
Обзор литературы
Глава 1. Европейская политика Помпиду
§ 1. Европейская программа Помпиду
а) «Завершение»
б) «Углубление»
в) «Расширение»
§2. Реализация программы Помпиду
а) Саммит в Гааге (1-2 декабря 1969 г.)
б) Переговоры с Великобританией о вступлении в ЕЭС
в) Экономический и валютный союз
г) Европейские саммиты в Париже и Копенгагене
Глава 2. Франция и США
§ 1. Активизация франко-американского сотрудничества
§2. Экономический кризис и встреча на Азорских островах
§3. Ухудшение франко-американских отношений
Глава 3. Отношения Франции с СССР и социалистическими странами
§ 1. Предпосылки к улучшению франко-советских отношений
§2. Наивысший подъем франко-советского сотрудничества
§3. Спад во франко-советских отношениях
§4. Франко-советские контакты в области экономики
§5. Отношения между Францией и социалистическими странами
Глава 4. Политика Франции в Азии и Африке
§ 1. Франко-китайские отношения
§2. Средиземноморская политика Помпиду
а) Ближневосточная политика
б) Отношения Франции с Испанией и странами Магриба
§3. Африканская политика Помпиду
Заключение
Библиография
ВВЕДЕНИЕ
Жорж Помпиду, сменивший в 1969 г. генерала Шарля де Голля на посту президента Франции, в основных чертах продолжил голлистскую политику. На протяжении шести лет, с 1962 по 1968 гг., будучи премьер-министром, он проводил внутреннюю политику страны. Возглавив государство после преждевременной отставки генерала, Помпиду приступил к реализации внешнеполитических задач и на протяжении пяти лет своего президентства принимал все важные решения в этой области. Такая ситуация полностью соответствовала традициям Пятой республики, согласно которым именно глава государства определяет основные направления французской дипломатии.
За редким исключением, внешнеполитическая деятельность Помпиду обычно рассматривается в связи с эпохой де Г олля и при этом констатируется, что Помпиду, бывший на протяжении многих лет ближайшим соратником генерала, просто продолжил внешнюю политику своего предшественника. Действительно, Помпиду, чья политическая карьера была неразрывно связана с личностью де Голля, был убежденным голлистом. Он называл именно генерала «своим героем из реальной жизни». Более того, Помпиду считал, что голлистская внешняя политика не имеет альтернатив и является единственно возможной для Франции.
Однако, изменение международной обстановки в рассматриваемый период в связи с активизацией внешнеполитической деятельности ФРГ и началом так называемой новой «восточной политики», развитием процесса европейской интеграции и завершением ее первого этапа, а также с начавшимся советско-американским и американо-китайским сближением требовало адаптации голлистской доктрины к новым условиям. Помпиду при сохранении классических целей голлизма по защите французских национальных интересов и возвращению Франции роли великой державы был вынужден использовать новые средства для их достижения. Провозглашенный вторым президентом Пятой республики тезис о

«преемственности и диалоге» предполагал в том числе, с одной стороны, сохранение уже завоеванных в 60-е гг. внешнеполитических позиций Парижа, а с другой стороны, переход к более сбалансированной дипломатии, подразумевавшей прежде всего активизацию процесса европейской интеграции и отказ от конфронтации с США. Таким образом, внешняя политика Помпиду, несмотря на свое соответствие голлистским принципам и целям, все-таки представляла собой самостоятельную доктрину, изучение которой имеет важное значение для истории международных отношений.
Приоритетным для Помпиду было европейское направление. Программа Помпиду по «завершению, углублению и расширению» ЕЭС, принятая по его инициативе на европейском саммите в Гааге в декабре 1969 г., стала основой для развития европейской интеграции на многие годы вперед. Ее реализация привела к первому в истории ЕЭС расширению. Полноправным участником «объединенной Европы» стала Великобритания. А проект по созданию экономического и валютного союза, предусмотренный планом по «углублению» ЕЭС, превратился в одну из главных составляющих внешней политики Франции в период президентства Помпиду.
На рубеже 1960-70-х гг. велись споры о путях объединения «старого континента». Речь шла о конфедеративной «Европе отечеств» или федеративной, наднациональной Европе. Все это имеет актуальное значение и сегодня, так как полноценный наднациональный политический союз до сих пор не создан. Недавно начавшийся долговой кризис внутри зоны евро с новой силой поставил вопрос о расширении компетенции наднациональных органов и ограничении государственного суверенитета стран-участниц «единой Европы». Помпиду, как и де Голль, высказывался за конфедеративный вариант европейского объединения, что должно было способствовать не ограничению национального суверенитета, а, наоборот, защите государственных интересов Франции.
Изучение эволюции франко-американских отношений с 1969 по 1974 гг., позволяющее понять принципы внешней политики Помпиду, также имеет

Помпиду считал неправильным называть Ассамблею европейским парламентом, так как «Совет министров не был ответственен перед ней»30. В начале 70-х гг. внутри сообщества обсуждались планы по расширению полномочий Ассамблеи и, в частности, наделению ее функциями по сбору налогов, выработке бюджета и контролю за расходами. Обсуждалась также возможность формирования будущего Европарламента путем прямого голосования. У Помпиду было свое мнение по каждому из этих вопросов: «Пока что надо понимать, что Ассамблея Европы не может быть Парламентом европейского континента. В целом я не против всеобщих выборов в Европейский парламент, но это произойдет не завтра. И в любом случае, даже избранные напрямую народом, европейские парламентарии не должны стоять выше, чем национальные законодательные органы. В отдаленном будущем можно представить, что этот парламент будет иметь более расширенные финансовые полномочия, что он сможет взимать налоги. Но когда наступит это время, все уже будет по-другому, и я уверен, что меня уже не будет31». Что касается выработки бюджета, то Помпиду считал, что можно говорить о «бюджетном контроле», но никак не о полномочиях Ассамблеи по формированию бюджета или расходных статей. Таким образом, он был против расширения полномочий Ассмблеи и Комиссии. Тем не менее, развитие европейской интеграции и предполагаемое расширение ЕЭС и вступление в него новых стран требовало реформирования институциональной системы. Президент Франции видел только одно приемлемое решение проблемы - изменение порядка работы Совета министров. В частности, Помпиду предлагал ввести в странах-участницах «Общего рынка» специальный пост министра по европейским делам.
С институтами Сообщества связана еще одна очень важная тема. Помпиду всегда настаивал на том, чтобы решения в Совете министров по ключевым вопросам принимались единогласно, а не большинством голосов.
30 Ви$81ёге Е, УШаеП Е. Ор. ей. Р. 253.
31 Яоиэзе! Е. Ор. ск. Р. 327.