Местные органы цензуры в 1953-1966 гг. : на примере Горьковского Обллита

• Автор: Виноградов, Михаил Сергеевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Пушкин
• Количество страниц: 350 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Функционирование цензуры в СССР
1Л. Эволюция структуры и штатов
1.2. Взаимодействие с партийными и государственными органами
1.3. Взаимодействие с редакциями
ГЛАВА 2. Профессия цензор
2.1. Характеристика кадрового состава
2.2. Подготовка и обучение цензоров
ГЛАВА 3. Функционирование цензуры в Горьковской области в 1953-1966 гг
3.1. Контроль над печатью, на радио и телевидении
3.2. Контроль над музеями, выставками, объектами искусства
3.3. Контроль над библиотеками, книготорговыми организациями,
типографиями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. История взаимоотношений власти и общества, государственных органов и общественных институтов, центра и регионов России является важной областью исследования. Устройство властных структур, механизм работы государственного аппарата в сфере управления культурой и идеологией давно привлекали внимание специалистов различных областей знания. Дальнейшее изучение деятельности и этапов эволюции органов Главного Управления по охране военных и государственных тайн в печати (Главлита) как элементов системы политико-идеологического контроля над обществом позволит понять реформирование органов власти и управления в СССР в третьей четверти XX века.
Современные дискуссии о границах государственного воздействия на прессу, неутихающие споры по поводу институционального оформления цензуры, которая бы официально контролировала информационные потоки в стране, убеждают в том, что тема истории охраны военных и государственных тайн актуальна. Раскрытие структуры, содержания и механизмов её деятельности значимо в силу всё возрастающего интереса к концептуальному осмыслению опыта советского периода в контексте всей российской истории. Подобные обсуждения проходят на фоне усиления в обществе тенденции снижения ценности «индивидуальной свободы» в сторону идеи «социального равенства», оправдывающей приоритет государства в обеспечении справедливости и порядка. Так, например, с 24 февраля 2012 г. ведущий центр регистрации доменов Яи-СегПст ввел новый регламент, позволяющий закрывать домены без решения суда, что, как считают многие юристы, является серьезным ограничением свободы в интернете, попыткой ввести цензуру, вопреки закону о свободе СМИ.

Объектом исследования выступает Горьковский Обллит как типичный местный орган «гражданской» цензуры в 1953 1966 гг. (военной цензурой в этот период занимались органы МГБ-КГБ СССР). Местными органами являлись городские, областные, краевые управления, а также главные управления автономных республик по охране военных и государственных тайн в печати Главлита (Главного Управления по охране военных и государственных тайн в печати при Совете министров СССР) на территории РСФСР. Несмотря на то, что точное название управлений с 1953 по 1966 гг. несколько раз менялось, в их отчетах употреблялось «традиционное» название горлиты, обллиты, крайлиты. Структура и деятельность местных органов была полностью регламентирована законодательством СССР и РСФСР, а также нормативно-правовыми актами самого Главлита, и была однотипной. Это дает возможность выявить и проанализировать содержание и функции, структуру и штаты всех местных органов на примере одной области в данном случае Горьковской.
Предметом исследования является эволюция структуры, штатов, системы подготовки и обучения кадрового состава Горьковского Обллита, его взаимосвязь с партийными и государственными органами, а также направления деятельности: предварительный и последующий контроль над произведениями печати, радио и телевидением, музеями, выставками, объектами искусства, библиотеками, книготорговыми организациями, типографиями и т.д. В исторической науке существуют разные трактовки объекта и предмета исследования. В данной работе принимается позиция Могильницкого Б.Г. о том, что предметом исследования являются разные стороны объекта исследования, отражающие связи этого объекта с другими в историческом развитии1. Подробный обзор различных точек зрения представлен в работе Мининкова H.A.
1 Могильницкий Б.Г. Введение в методологию истории. М., 1989. С.17.
Мининков H.A. Объект, предмет и субъект исторического познания

структура Главлита были вновь изменены. 1 отдел («перечневый»), как и прежде, отвечал за сохранность государственных и военных тайн, 2 отдел -отдел контроля иностранной литературы и вывоза отечественной литературы за границу, 4 отдел - художественной литературы, 5 отдел - научно-технической литературы, 7 отдел - по изъятию политически вредной литературы (книжных фондов), 8 отдел - отдел последующего контроля и местных органов, 10 отдел - отдел подготовки руководящих цензорских документов68.
A.B. Блюм считал, что «В годы «оттепели» и «застоя» функции Главлита несколько сужаются: идеологический и политический контроль всё больше переходит в ведение партийных инстанций. Помимо того, существенную роль начинают играть «самоцензура» авторов и, в еще большей степени, издательская и редакторская цензура»69. Первая часть этою положения опровергается в параграфе 3.1. диссертации представленными примерами вычерков политико-идеологического характера и доказательством их усиления с 1958 г., а вторая - о переходе цензорских функций к редакционно-издательским работникам полностью подтверждается на примере Горьковского Обллита.
В 1965 г. постановлением Совета Министров СССР Главное управление по охране военных и государственных тайн в печати при Совете Министров СССР было введено в состав Комитета по печати при Совете Министров СССР, областные управления по охране военных и государственный тайн в печати вошли в состав управлений по печати облисполкома.
Постановлением Совета Министров СССР от 18 августа 1966 г. № 693 было образовано Главное управления по охране государственных тайн в печати при Совете Министров СССР (Главлит СССР) и упразднено Главное управление по охране военных и государственных тайн в печати при Совете Министров СССР Комитета по печати при Совете Министров СССР. Областные управления по охране военных и государственных тайн в печати с
68 ГАРФ. Ф.9425. Оп.1. Д.941. Л.1-10., Д.949. Л.97-100.
69 Блюм А.Б. Главлит// Новое литературное обозрение. 2011. N°6.