Совершенствование системы управления охраной труда в подразделениях государственной противопожарной службы

• Автор: Козленко, Роман Николаевич
• Шифр специальности: 05.13.10, 05.26.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 239 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Современные аспекты и достижения в области охраны
труда Государственной противопожарной службы (ГПС)
1.1. Анализ управления подразделениями пожарной охраны в системе ГПС
1.2. Условия труда, травматизм и заболеваемость в ГПС:
состояние, тенденции, социально-экономические последствия
1.3. Обоснование безопасности труда на базе логико-математических методов
1.4. Охрана труда - как объект управления в системе ГПС
1.5. Анализ существующих принципов систем управления охраной труда
Выводы по главе
ГЛАВА 2. Исследование травматизма в подразделениях ГПС ГУВД
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
2.1. Математические методы и методика проведения
исследований производственного травматизма в ГПС
2.2. Анализ травматизма в России, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ГПС МВД России и ГПС ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
2.3. Математические зависимости показателей травматизма от различных факторов
2.4. Математические зависимости показателей травматизма пожарных от различных факторов
2.5. Обоснование работы по охране труда с негативными и травмоопасными ситуациями
Выводы по главе
ГЛАВА 3. Социологические исследования условий и безопасности
труда пожарных
3.1. Методика проведения социологических исследований
3.2. Анализ результатов исследований
3.3. Анализ условий труда пожарных при несении службы

3.4. Анализ условий и безопасности труда пожарных при выполнении боевых действий
3.5. Общая характеристика условий и безопасности труда пожарных - как фактор, направленный на совершенствование системы управления охраной труда вГПС
Выводы по главе
ГЛАВА 4. Разработка организационных мероприятий и технических решений по повышению безопасности пожарных в
подразделениях ГПС
4.1. Организационно-технические мероприятия
4.2. Разработка социально-экономических принципов совершенствования работы пожарных
4.3. Методология построения системы управления безопасностью труда в подразделениях ГПС
4.4. Социально-психологические условия и их влияние на подготовку пожарных и руководителей подразделений, с целью повышения безопасности труда
4.5. Совершенствование системы обучения и оценки условий труда пожарных
4.6. Расчет экономических последствий от производственных травм в ГПС и экономическая эффективность совершенствования системы управления охраной труда
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ОБЩИЕ ВЫВОДЫ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. Обеспечение безопасности людей и материальных ценностей при возникновении пожаров представляет немалые трудности, обусловленные высокой динамикой их развития, сложностью проведения оперативных действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
В условиях современного развития промышленности и строительства все более широкое применение находят различные пожаровзрывоопасные вещества и материалы, реальная угроза которых в условиях пожара для жпзни людей еще более возрастает.
Работа по тушению пожаров, ликвидации аварий, взрывов и других стихийных бедствий связана со всё возрастающими опасностями и для работников пожарной охраны. По статистической отчетности в среднем за год при исполнении служебных обязанностей погибает 35 - 45 сотрудников ГПС. Однако достоверные данные о числе пожарных получающих ежегодно травмы, отсутствуют [34]. Опыт планирования мероприятий, направленных на улучшение условий труда пожарных при несении службы и повышения безопасности работ при проведении боевых действий показывает, что вопросы обеспечения безопасности пожарных и их условий труда не находят пока достаточного отражения.
Организация охраны труда, обеспечения безопасности жизнедеятельности человека как в процессе труда, гак и в быту, является важной социальной и государственной функцией.
Рациональная организация охраны труда, направленная на обеспечение здоровых безопасных условий труда, представляет собой комплексную проблему, включающую различные аспекты техники, санитарии и гигиены, права, экономики, социологии, психологии, юриспруденции и других факторов.

экономических и юридических знаний, менеджментом и маркетингом. Работники охраны труда нанимаются совместно администрацией и профсоюзом, но не подчиняются не тому не другому. Служба охраны труда предприятия осуществляет свою деятельность с государственной инспекцией и страховыми компаниями, чутко реагирующих штрафами и налогами на любое изменение уровня травматизма, профессиональных и профессионально-обусловленных заболеваний. Ответственность за нарушение норм охраны труда прежде всего экономическая.
Система управления охраной труда - "восточный (японский) вариант" включает в себя соревнование, построенное на моральной и материальной заинтересованности организаций в работе по охране труда. Сама социальноправовая структура в обществе провозглашает главным богатством - людей, традиционный пожизненный наем работника, при котором фирма несет моральную и материальную ответственность за все аспекты его настоящей трудовой деятельности и занятость в будущем, уникальная система подготовки работника, стажировки и адаптации в фирме.
Как видно из анализа СУОТ по странам [42, 46], любой вид управления охраной труда мало зависит от общественной формации государства.
СУОТ - это совокупность взаимосвязанных задач мероприятий, функций: методов и средств управления, направленных на организацию планомерной деятельности работодателя и коллектива организации (подразделения) по обеспечению безопасности и сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда. СУОТ является важным звеном в общей системе управления. В настоящее время в России главная форма организационнопрофилактической работы по охране труда основывается на контроле и административных подходах, поэтому носит формальный характер.
Рассмотрим специфические особенности в организации и управлении охраной труда в подразделениях ГПС. В подразделениях ГПС осуществляется линейный подход к управлению охраной труда, который состоит в построении структуры, согласно которой в каждом подразделении должностное лицо руководит выполнением всех функций охраны труда, что включает в себя постановку задач, принятие и утверждение решений и организация работы по