Демократизм и законность предварительного следствия в СССР

• Автор: Митрохин, Николай Павлович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Минск
• Количество страниц: 426 c. : ил

ХХУ1 съезд КПСС поставил перед нашим обществом задачу всеми организационными, финансовыми, юридическими средствами усилить борьбу с тунеядством, взяточничеством, спекуляцией, посягательствами на социалистическую собственность, злоупотреблениями служебным положением, приписками в государственной отчетности, выпуском недоброкачественной продукции и другими правонарушениями.
Последующие решения партии развили и конкретизировали указанные задачи.
Ноябрьский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС в соответствии с требованиями ХХУ1 съезда партии наметил планы дальнейшего экономического и социального развития страны, указал на такие средства успешного их осуществления, как полное и рациональное использование трудовых и материальных ресурсов; непримиримая борьба с хищениями, бесхозяйственностью, расточительством; повышение ответственности руководителей всех рангов за строжайшее соблюдение общегосударственных, общенародных интересов; решительное искоренение любых нарушений партийной, государственной и трудовой дисциплины во всех сферах нашей жизни и деятельности*.
На июньском (1983 г.) Пленуме Центрального Комитета КПСС К.У. Черненко в докладе " Актуальные вопросы идеологической, массово-политической работы партии" отметил: "Воспитание нового человека неотделимо от самой энергичной борьбы с пьянством, хулиганством и тунеядством, спекуляцией и хищениями социалистичес-

кой собственности, взяточничеством и стяжательством"

Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 22 ноября
1982 г. -М.‘.Политиздат, 1983, с.9,14,16.
Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня
1983 г. -М.:Политиздат, 1983, с. 38.

На декабрьском (1983 г.)Пленуме ЦК КПСС при обсуждении проблем социально-экономического развития страны должное внимание уделялось укреплению дисциплины, качеству выпускаемой продукции, рациональному использованию природных ресурсов, усилению борьбы с бесхозяйственностью, спекуляцией и другими нарушениями законности."Ключ к успеху , - подчеркивал Ю.В.Андропов, - в повышении ответственности кадров, в высокой требовательности к ним за безукоризненное исполнение своих обязанностей, четкость и инициативу, безусловное выполнение стоящих задач
Указанные требования партии имеют прямое отношение к правоохранительным органам, призванным вести решительную борьбу с нарушениями советских законов, дисциплины, правопорядка.
Успех борьбы с преступностью во многом зависит от правильной постановки работы следственного аппарата, от качества работы следователей, их инициативности, связи с общественностью.Качество предварительного следствия часто предопределяет раскрытие преступлений, изобличение виновных и привлечение их к законной ответственности. На-случайно; Коммунистическая партия и Советское правительство уделяют большое внимание работе органов расследования по борьбе с преступностью, укреплению законности в их деятель ности. Это прослеживается на протяжении всей истории становления и развития советского следственного аппарата и принимаемых мер к усовершенствованию его деятельности. Особенно большое значение придается этому вопросу в последние годы.

Текст выступления товарища Ю.В.Андропова на декабрьском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС. - Правда, 1983, 27 декабря.

В Отчетном докладе Щ КПСС ХХУI съезду партии отмечалось, что советский народ вправе требовать, чтобы работа органов юстиции, суда, прокуратуры, советской милиции была максимально эффективной, чтобы каждое преступление должным образом расследовалось
и виновные несли заслуженное наказание.
В постановлении ЦК КПСС от 2 августа 1979 г. ”06 улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями" указывается на необходимость дальнейшего совершенствования следственной работы^.
В Конституции СССР уделяется большое внимание дальнейшему расширению и углублению социалистической демократии, развитию положений о правах и свободах советских граждан, их обязанности перед обществом и государством, укреплению социалистической закон -ности и правопорядка. Указанные решения партии и положения Основного Закона страны, нельзя не учитывать при разработке проблемных вопросов совершенствования деятельности советского следственного аппарата.
Одной из таких проблем является исследование соблюдения требований закона и демократизма в советском предварительном следствии. Особое значение приобретает,-отмечается в процессуальной литературе,-дальнейшая разработка демократических основ уголовного судопроизводства, что составляет сейчас основное содержание уго-

ловно-процесеуальной науки . Это безусловно, относится и к такой
^ Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., 1981, с.65.
^ Правда, 1979, II сентября.
® Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев А.Л. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Иэд-во Воронеж.ун-та, 1980, с. 12.

етвенных действий; наличие элементов гласности; свобода обжалования действий следователя и прокурора.
Исходя из изложенного, представляется возможным дать такое определение понятию демократизма предварительного следствия.
Демократизм предварительного следствия означает, что деятельность следователя, опираясь на помощь общественности, а в необходимых случаях и с применением коллегиальных форм расследования, служит интересам народа, направлена на защиту Советского государства и граждан от посягательств преступных элементов,проводится в демократической процессуальной форме, при которой в равной степени гарантируются широкие права лиц, заинтересованных в исходе дела, и требование законности. При этом обеспечивается всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, эффективная форма партийного, государственного и общественного контроля за работой следственных аппаратов и свобода обжалования действий следователя и прокурора.
§ 2. Содержание принципа законности на предварительном следствии
Социалистическая законность - это принцип деятельности государственного аппарата, общественных организаций, принцип поведе -ния граждан, заключающийся в точном и безусловном исполнении всеми требований законов и соответствующих им иных нормативно-правовых

актов
Кучинский В.А. Цит.работа, с.96. Примерно такое же определение этого понятия дают и некоторые другие теоретики государства и права (см.Теория государства и права, под ред.А.И.Василь-эва, - М., Юрид.лит., 1977, с.399; Лукашева Е.А., Штиллер Г. Социалистическая демократия и законность. - В кн.: Социалистическая демократия: конституционные основы. - М., 1980, с.130).