Социальное планирование и проблемы предупреждения преступности

• Автор: Орехов, Владимир Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1982
• Место защиты: Ленинград
• Количество страниц: 362 c. : ил

Актуальность и новизна теш исследования
Программа Коммунистической партии Советского Союза, отмечая, что рост материальной обеспеченности, культурного уровня и сознательности советских граждан создают все условия для полного искоренения преступности, поставила задачу "обеспечить строгое соблюдение социалистической законности, искоренение всяких нарушений правопорядка, ликвидацию преступности, устранение всех причин, ее порождающих".-*- Залогом успешного решения этих задач являются объективные процессы развития нашего общества, которые обеспечивают проявление тенденции неуклонного снижения преступности. Так, за 1935-1975 годы преступность в стране сократилась более чем в 3,5 раза (при этом необходимо учесть, что население страны возросло на 90 млн. человек). За последние двадцать лет количество осужденных уменьшилось в 2,5 раза. В 1975 году, например, судимость уменьшилась до сравнению с 1940 г. на 44,1%, в том числе по делам о хищении государственного и общественного имущества - на 22,7%, о кражах личного имущества на 27,9%, о спекуляции - на 48,8%.
п Давно покончено с организованной преступностью. Полностью

' искоренена преступность по расовым и национальным причинам.
1 Программа Коммунистической партии Советского Союза. - М.,
1961, с.106.

Данные взяты из работ: Викторов Б.А. Милиция и общественность в охране общественного порядка (Пособие для слушателей). М., 1975, с.З; Щелоков Н. Строительство коммунизма и укрепле-

Все это практически подтверждает вывод основоположников марксизма-ленинизма о неизбежности отмирания преступности в условиях коммунистического общества. Однако объективная неизбежность ликвидации преступности не означает ее автоматического искоренения, а, следовательно, пассивного созерцания этого процесса. Исследования показывают, что темпы снижения тяжких преступлений уступают темпам снижения преступлении, не представляющих большой общественной опасности, что в отдельных регионах и в отдельные периоды имеет место рост преступности,что' велика еще рецидивная преступность, нет существенного сокращения количества преступников, признаваемых особо опасными рецидивистами. По данным А.А.Коровина доля лиц, не работающих к моменту совершения преступления, в общей массе преступников возрастает год от года и в 1972 г. достигла одной пятой части, а

за шесть лет увеличилась на 69$. Уровень преступности в некоторых областях и краях в два и более раза выше, чем в соседних регионах.^ Растет число хищений социалистического имущества на железнодорожном транспорте. Так, на Горьковской железной дороге в 1981 г. по сравнению с 1976 г. число хищений и утрат увеличилось втрое, а ущерб от них - в восемь раз. Широкое распространение на дороге имеет разукомплектование и повреждение авние правопорядка. - Коммунист,1972, lé 8, с.54; Смирнов Я.Н. Ленинские идеи о суде я правосудии и их претворение в жизнь
Бюллетень Верховного Суда СССР, 1975, lé 5, с. 13.

Коровин A.A. Борьба с бродяжничеством. - Труды ВНИИ МВД СССР, lé 31. ГЛ. , 1974, с. 101.
^ См.: Кудрявцев В.Н. Борьба с преступностью и задачи криминологической науки. - Социалистическая законность, 1973, lé 2, С.16.

томобипей, тракторов и другой техники.
Борьба с преступностью все еще остается серьезной задачей нашего общества, отмечалось на ХХ1У съезде КПСС. Нельзя отрыгать преступность от общества. Преступность - опасное для общества явление: в своем большинстве это проявление борьбы против социального равенства, которое несет советский закон. Она опасна потому, что может (достигнув широкого размаха) выступать как пример деградации общества, отрицательного морального его состояния. Опасна преступность также и потому, что наносит огромный материальный и моральный ущерб общественным интересам. Имеющиеся данные свидетельствуют, что в борьбе с преступностью еще не достигнуты желаемые результаты.' И впредь нужны большие, энергичные и организованные на научной основе усилия всего государственного и общественного механизма с тем, чтобы в исторически обозримые сроки сократить, а затем и вообще ликвидировать преступность в нашей стране как такое отрицательное социальное явление, которое тормозит развитие коммунистических общественных отношений. Именно на это обращается особое внимание в постановлении ЦК КПСС от 2 августа 1979 г. "Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями"
Успешное решение задач по искоренению, .преступности во многом зависит от повышения эффективности и начества научных исПравда, 1982, 4 марта.
8 Материалы ХХ1У съезда КПСС. -М., 1971, с.81.

Смирнов Л.Н. о задачах судов в свете решений ХХУ1 съезда КПСС. - Бюллетень Верховного Суда СССР, 1981, й 3, с.З.
8 Коммунист, 1979, 1с 14, с.З и след.

стративно-территориального порядка (село-город,район-область и т.д.) являются разновидностью социальных общностей. Они имеют, хотя и зависящие от общественных условий в целом, но свои специфические закономерности развития и функционирования, обусловленные различиями экономического и социального

развития.00 Отсюда правильнее, с нашей точки зрения, подразделять причины преступности на общие, специфические (особенные) и причины конкретных преступлений. Это деление причин вытекает и из соотношения философских категорий общего, особенного и единичного.
Важнейшее значение для рациональной организации борьбы с преступностью, выбора ее форм я средств имеет правильное решение проблемы общих причин преступности в социалистическом обществе. Правильное их объяснение является тем фундаментом, на котором строится все здание предупреждения преступности.
В этой чрезвычайно сложной и практически первостепенной про-блеме, к сожалению, нет общепризнанного решения. Это объяс-

Подробнее данный вопрос освещается в гл.П настоящей
работы.
44.
Представляется правильным мнение В.В.Клочкова, назвавшего разработку общетеоретической концепции причин сохранения преступности в социалистическом обществе одной из актуальных задач. См.: Клочков В.В. Основные направления научных исследовании по проблемам борьбы с преступностью. - Социалистическая законность. 1974, В 5, с.12. Аналогичную позицию занимают А.Шляпочников и В.Звирбуль. См.: Звирбуль В., Шляпочников А.
0 состоянии и перспективах развития советской криминологии. -Социалистическая законность, 1976, $ 8, с.36.