Развитие профессионально важных качеств государственных служащих в условиях непрерывного профессионального образования

• Автор: Елагина, Вера Сергеевна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 227 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. СТРУКТУРА И СФЕРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
1.1 Состояние и перспективы развития государственной службы России .
1.2 Анализ институциональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
1.3 Проблемы организации системы непрерывной подготовки
государственных служащих в современных условиях.
ВЫВОДЫ.
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
2.1 Структурнофункциональный анализ деятельности специалиста
государственной службы.
2.2 Психологопедагогические основы подготовки специалиста
государственной службы
2.3 Дидактические условия реализации образовательного процесса
ВЫВОДЫ.
ГЛАВА 3. МЕТОДИКА РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО ВАЖНЫХ КАЧЕСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В УСЛОВИЯХ ТРЕНИНГОВ
3.1 Методика организации практического обучения студентов.
3.2 Методика проведения тренингов по развитию профессионально важных качеств личности специалиста государственной службы
3.3 Опытно экспериментальная проверка эффективности предлагаемого
подхода.
ВЫВОДЫ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А Тренинг Формирование эффективной команды.9 ПРИЛОЖЕНИЕ Б Используемые в исследовании тестовые методики и
ПРИЛОЖЕНИЕ В Результаты развития профессионально важных
качеств и уровня компетентности у государственных служащих
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Анкета для экспертной оценки развития
профессионально важных качеств у государственных служащих
ПРИЛОЖЕНИЕ Д Рабочая программа по дисциплине Социология управления.
введение
Актуальность


Анализ современных исследований позволяет отметить, что в институциональном аспекте в отечественной науке сформировалось несколько подходов относительно понимания сущности, роли, социальной значимости государственной службы: социальный (рассматривается как социальный институт, представляющий собой исторически сложившуюся, устойчивую форму организации совместной деятельности специально уполномоченных на то лиц); правовой (раскрывается через правовую природу данного института и деятельность посредством совокупности государственно-правовых установлений); публичный (трактуется как институт' ведения публичных дел). Государственная служба представляет собой особый государственноправовой институт, устанавливающий и регулирующий отношения государства с чиновниками, профессией которых является деятельность по поручению и от имени государства по реализации его целей и функций. Отсюда следует, что государственная служба - это одновременно и институт, и деятельность, и система правил по выполнению частных функций государства, и персонал, способный качественно выполнять эти функции. Новые задачи, стоящие перед государственной службой, предопределяют и иное (новое) отношение к государственным служащим, исполняющим государственную службу. Главная ее задача - обеспечивать функционирование государства, обслуживать государственные органы, служить государству и обществу в целях стабильности и устойчивости развития на основе законности и правопорядка. В последние годы произошли изменения государственной службы в сторону социальной направленности, возрастание ее роли в решении социальных вопросов. Государственная служба должна представлять собой существенный институт консолидации общества. Прочное государство и его институты должны, прежде всего, отстаивать не свои клановые интересы, а защищать права и интересы граждан [1], приоритетными из которых являются право на достойную жизнь, творческое долголетие, социальное здоровье, что обеспечивается качеством жизни людей. Социальное правовое государство призвано придавать человеку чувство уверенности, надежности в решении его социальных проблем и защите его личной безопасности. Как институт создаваемого правового государства, государственная служба превыше всего должна ставить закон, который должен учитывать совокупность интересов -всего народа, а не отдельных его групп. В связи с этим государство и все его органы носят социальный характер. Государственная служба может активно влиять на изменение сложившейся социальной ситуации в обществе к лучшему. Социальная природа, смысл и назначение государственной службы предопределяют и соответствующий характер ее функционирования. Детализация внешних организационных функций государственной службы подвержена различным классификациям, изложенным в работах Г. В. Атаманчука, B. C. Нечипоренко, Е. В. Охотского, В. Д. Граждана, B. C. Карпичева, Н. П. Пищулина, И. Л. Бачило [,,, 2, ]. РФ, города, районы, села и т. Особый интерес в рамках нашего исследования представляют функции, соответствующие характеру управленческой деятельности государственных служащих. Связано это с тем, что в нашем исследовании мы придерживаемся позиции, что базовой характеристикой государственной службы является ее отнесенность к управленческой деятельности. В государственном управлении управленческая деятельность несет на себе его свойства, в частности, связанность с государственной властью, системность, объектную универсальность и др. Очень важным для- функционирования государственной службы и деятельности государственных служащих является установление принципов, которым должна отвечать государственная служба, так как они раскрывают основополагающие черты, существенные характеристики, важнейшее содержание и значение государственной службы. Принципы государственной службы - это основополагающие идеи, установления, выражающие объективные закономерности и определяющие научно обоснованные направления реализации^ компетенции, задач и функций государственных органов, полномочий государственных служащих, действующих в системе государственной власти и государственной службы [].