Организационно-педагогические основы муниципальной системы начального профессионального образования : на примере г. Орска

• Автор: Рытов, Алексей Иванович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1.Социальноэкономические предпосылки создания муниципальной системы начального профессионального образования

1.1. Социальнопедагогические предпосылки формирования системы профессионального

образования в среднем городе

1.2. Зарубежный опыт организации

децентрализованных систем профессионального образования

2. Особенности организации системы начального профессионального образования в средних городах России

2.1. Влияние рынка труда на формирование

I

муниципальной системы начального профессионального образования

2.2. Обоснование изменений в системе начального профессионального образования города
2.3. Особенности функционирования муниципальной системы начального профессионального образования
Заключение
Список использованной литературы


Прежде чем перейти к рассмотрению функций каждого из субъектов управления - системой образования, следовало бы рассмотреть само понятие системы. С.И. Ожегов (6) трактует это понятие как множество элементов, находящихся в отношениях и связанных друг с другом и образующих определенную целостность, и единство. Сегодня федеральные органы государственной власти и федеральные органы управления образованием продолжают формирование и осуществление федеральной политики в образовании, регулируя при этом отношения в области образования в правовом порядке. Реализация международных и федеральных программ, включая их разработку, остается под контролем министерства общего и профессионального образования. Бесспорным, на наш взгляд, является то, что только на федеральном уровне возможен учет социально-экономических, демографических и других особенностей и условий, в том числе вопросы содействия организации образования на языках народов Российской Федерации в иных государствах. С учетом необходимости сохранения промышленных объектов федерального подчинения, контроля за получением массовых профессий сохраняется и необходимость федерального перечня профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование. Следующее направление, на котором бы следовало сконцентрировать внимание как на объекте, входящем в компетенцию федеральных органов управления и государственной власти - утверждение и разработка типовых положений об образовательных учреждениях, установление порядка лицензирования, государственной аккредитации и аттестации образовательных учреждений, установление федеральных компонентов государственных образовательных стандартов. РФ и Правительства. Сегодня уже имеется случай появления региональных (областных) законов об образовании. Понимая, что издание закона об образовании того, или иного субъекта Федерации несет на себе желание и стремление улучшить положение образовательных учреждений и самой системы на территории данного субъекта, нельзя не отнестись к появлению региональных законов об образовании без доли критики. Российской Федерации выполнение этой функции остается сомнительным. А вот разработка с учетом национальных и региональных социально-экономических особенностей программы развития образования на территории субъекта представляется возможной только на региональном уровне. Говоря о национальных и региональных особенностях территорий, представляется необходимым отнесение национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов также к компетенции субъектов федерации. Акцентируя внимание на социально-экономическом положении на всей _ территории Российской Федерации, следует заметить, что права регионов в части установления дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, как показывают исследования, чаще всего остаются нереализованными, хотя имеются принятые на региональных уровнях дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, оснащенности учебного процесса. Это способно, на наш взгляд, внести дополнительные трудности в осуществление образовательного процесса в профессиональных учебных заведениях региона, их функционирование. Российской Федерации любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием и принятие ими мер в случае выявления нарушений законодательства - несомненно являются положительным моментом при рассмотрении целостности образовательной системы. Применительно к ней было бы целесообразным, на наш взгляд, рассматривать оговоренные с ст. Закона об образовании () полномочия муниципальных органов управления в области образования. В этой связи нам представляется целесообразным остановиться на факте возникновения как следствия децентрализации муниципального рынка труда в противовес региональному. Муниципальный рынок труда определяется количеством и составом работников на предприятиях города, их движением, причинами перемещения, наличием свободных вновь создаваемых и рабочих мест.