Программно-целевой принцип в теории и практике управления областной образовательной системой

• Автор: Репин, Сергей Арсеньевич
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 315 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. НАУЧНОЕ ОТРАЖЕНИЕ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОГО ПРИНЦИПА

1.1. Системный подход как методологическое основание управления.

1.2. Программноцелевой принцип в общей теории управления.

1.3. Особенное программноцелевого принципа в теории

управления образованием

Выводы по первой главе.

ГЛАВА 2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОГО ПРИНЦИПА В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ

2.1 Основания реализации программноцелевого принципа управления образованием

2.2. Стратегия осуществления управления образованием

2.3. Программа развития образовательной системы как организационная форма выражения программноцелевого
принципа управления образованием.
Выводы по второй главе.
ГЛАВА 3. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ НА ОСНОВЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Планирование деятельности субъектов управления областной образовательной системой.
3.2 Организация и побуждение деятельности по исполнению
ожидаемых программных результатов.
3.3. Роль контроля в сохранении единого образовательного
пространства
Выводы по третьей главе.
ГЛАВА 4. О РЕЗУЛЬТАТАХ УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ
4.1. Характеристика изменений в областной образовательной системе.
4.2. Интеграция управления областной образовательной системой
4.3. Основные тенденции в развитии областной
образовательной системы и прогнозирование перспектив
Выводы по четвертой главе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Они выражаются в абсолютизации формальных признаков сходства и различия между системами, в игнорировании качественной специфики различных системных объектов, в недооценке исторических и динамических аспектов в развитии систем, в излишней акцентуации их структурных и функциональных элементов, в рассмотрении элементов систем как рядоположных и вне их генетических связей, в механическом перенесении принципов кибернетики на биологические и социальные явления, в механическом наложении и применении заранее создаваемых математических моделей к разнокачественным объектам реальной действительности. Системный подход в широком смысле, - считает ЭВ. Яковлева, - это методология научного познания, занимающая промежуточное положение между философской методологией и методами естественнонаучного исследования. Системный подход не дает непосредственного нового знания, главное в нем - своеобразное видение объекта, своеобразная «технология» исследования, ориентация на такие представления, как целостность, организация, управление» (7, с. Несколько иных позиций придерживается В. Г. Афанасьев, который отмечает: «Неверно, что системный подход не дает нового знания, что он просто «технология». Раз методология, то уже не технология, это во-первых. Во-вторых, системный подход дает новые, системные изменения, новые, родовые понятия действительности» (, с. В общей теории систем, системный подход не есть некоторый подготовительный этап для осуществления других типов научного исследования, а представляет самостоятельную и, как показывает опыт, весьма перспективную стратегию развития научного знания (7, с. По мнению В. П. Кузьмина, методология системного подхода ориентирована «. Системные методы и средства решения научных и прикладных (практических) проблем давно вышли из «инкубационного» периода, пережили время становления, приобрели методологический и прагматический вес и за последние годы получили достаточно широкое распространение. Речь идет о таких специфических методах решения системных проблем, как системотехника, системный анализ, моделирование и, в особенности, - программно-целевое планирование и управление (). Вопрос о системном подходе в исследовании педагогических явлений в свое время поставили М. А. Данилов, В С Ильин, Ю. А. Конар-жевский, Ф. Ф Королев и др. В последние годы в педагогике многие исследования осуществляются на основе системного подхода. С его помощью, например, показано единство исторического и логического в педагогике (, 6, 7, 6, 9), обоснованы многие научные концепции: развивающего обучения (, , 9, 4, 8, 6, 7), формирования обобщенных знаний и умений (, 2, 2, 6, 8) и т. Перспективы дальнейшего развития системного подхода связывают со все большим и всесторонним применением его к конкретным различным явлениям действительности на основе широкого развертывания прикладных исследований. В частности, значительное развитие системный подход приобретает в теории и практике управления (, , 1, 3). В то же время специфика предмета не означает отказа от общих признаков, характеризующих это методологическое основание. В свернутом виде мы уже проследили становление этих признаков в науке. Современный взгляд на системы и методологию системного подхода позволяет уже в развернутом виде сформулировать основополагающие постулаты этого методологического основания. Системный подход опирается и раскрывается в следующих семи постулатах (7). Мы охарактеризуем их и в каждом из приведенных аспектов осветим целесообразность использования системного подхода в качестве методологии управления. Первый постулат. Всякий предмет, всякое явление рассматривается как некая система. Системный подход выступает как методология управления системами, поскольку системы либо управляются извне, либо самоуправляемы, либо управляемы по смешанному типу. Второй постулат. Всякая система трактуется как элемент более общей системы (метасистемы). Выход к метасистеме осуществляется при функционировании системы, в ходе реализации ее внешних связей. Управление может рассматриваться как вид взаимодействия с системой-элементом.