Оптимизация управления образованием на муниципальном уровне

• Автор: Дзанагова, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 19.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

Оглавление
4 Введение

Глава 1. Оптимизация управления образованием на

муниципальном уровне как научная проблема

1.1. Педагогические основы управления

образованием на муниципальном уровне

1.2. Проблема оптимизации управления образованием в педагогической теории и практике.

1.3. Социальнопедагогические условия оптимизации

управления образованием на муниципальном уровне.

Выводы.
Глава 2. Опытноэкспериментальное исследование по реализации концепции оптимизации управления образованием
на муниципальном уровне.
2.1. Состояние муниципальной системы образования на этапе констатирующего эксперимента.
2.2. Пути реализации целостного комплекса мер по оптимизации управления образованием на муниципальном уровне
формирующий эксперимент
Выводы.
Заключение
Библиография


В новых социокультурных условиях перед муниципальными органами управления образованием, принимающими на себя ответственность за управление развитием сферы образования, встают группы целей, каждая из которых связана с обеспечением социальной функции образования. Во-первых, это цели формирования единого образовательного пространства» обеспечивающего высокоэффективную систему услуг и условий, отвечающих образовательным потребностям всех слоев и групп населения. Во-вторых, это цели формирования практики социализации и воспитания подрастающего поколения с учетом общечеловеческих ценностей национальной культуры. В-третьих, это цели превращения образования в развивающую и развивающуюся систему, способную обеспечить развитие личности и развитие местных общественных систем при условии корпоративного взаимодействия между всеми социальными институтами. Связь между целями и потребностями отражена в функциональной стадии управленческого цикла как мотивационно-целевая. Под влиянием мотивов и цели формируется информационно-аналитическая основа процесса управления муниципальной системой образования. Исследуя проблемы управления, мы пришли к выводу о том, что особого внимания в этом плане заслуживает идея М. И. Кондакова о необходимости взаимодействия всех функций управленческого цикла в процессе управления и разработке методов управления школьным делом, о строгой согласовашюсти в деятельности различных уровней управления как по вертикали, так и по горизонтали [3,]. Успешная деятельность любой организации опирается и может быть построена только на базе обоснованных принципов, на которые руководитель ориентируется и которыми руководствуется при выполнении своих управленческих функции и полномочий. Принципы управления вытекают из существующих закономерностей управления образованием, отражающих наиболее прочные, существенные, необходимые, объективные связи и отношения, возникающие и повторяющиеся в ходе осуществления управленческой практики. В существующей литературе по интересующей нас проблеме мы находим несколько подходов к классификации принципов управления. Так, на основании требований к изменениям в организационно-управленческой деятельности А. Я. Кибанов предлагает следующую классификацию принципов управления: приоритетности, релевантности, постепенности, деконцентрации, саморазвития, перспективности и трансверсальности [,6]. Опираясь на потребности школы, а также на опыт менеджмента в работе с персоналом, Ю. А. Конаржевский выделяет принципов: уважения и доверия к человеку, целостного взгляда на человека, сотрудничества, социальной справедливости, индивидуального подхода, обогащения работы учителя, личного стимулирования, перманентного повышения квалификации, консенсуса, коллективного принятия решений, участия в управлении учителей и делегирование полномочий, целевой гармонизации, горизонтальных связей, автоматизации управления и постоянного обновления [2,-]. Существуют и другие классификации принципов, но, по мнению А. Нели бы вслед за их провозглашением сразу наступило их господство, у нас повсюду было бы уже самое лучшее управление. Надо уметь оперировать принципами, это трудное искусство, требующее вдумчивости, опыта, решимости и чувства меры" [6, ]. Мы полагаем, что выделение принципов управления будет продуктивным с опорой на современные принципы образования. Остановимся на современных общих принципах образования в России. Эти принципы многомерны и задают идеалы и цели развития системы образования, систему координат в движении по проведению этих целей в жизнь. В итоге цель, превращаясь в средство, становится детерминирующим принципом по реализации цели. Все эти принципы взаимосвязаны, дополняют друг друга, раскрывая основные грани реформы образования: демократизация, многоукладность и вариативность, регионализация, национальное самоопределение школы, открытость, гуманизация, гуманитаризация, дифференциация и индивидуализация, развивающий деятельностный характер, оптимизация и непрерывность. Опираясь на базовые принципы образования, считаем, что в реализации управления образованием целесообразно руководствоваться принципами предложенными Т.