Лицензирование как форма управления образовательным учреждением

• Автор: Булгакова, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 223 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.1

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ.

1.1. Процедура лицензирования как форма государственного управления.И

1.2. Управление образовательными учреждениями как исследовательская проблема.

1.3. Регламентация деятельности образовательных учреждений в структуре контрольной функции

1.4. Качество образования как объект управления

Выводы по главе Теоретические подходы к управлению социальнопедагогическими системами.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1. Процедура лицензирования образовательных учреждений

2.2. Модель лицензирования образовательных учреждений. 1

2.3. Опытно экспериментальная работа по лицензированию
образовательных учреждений 2
Выводы по главе Система лицензирования образовательных
учреждений 8
Заключение1
Библиография


Общий недостаток этих моделей состоит в том, что они неудобны для описания деятельности, государственных органов, способов управления и методов работы. Поэтому в процессе управления выделяем три основные стадии. Стадия подготовки и принятия ответственных государственных решений. Она в свою очередь может быть разбита на несколько последовательных операций; постановка проблемы, обсуждение вариантов ее решения, подготовка, принятие и утверждение решения, и, наконец, его объявление. Стадия исполнения принятых решений. Для этой стадии существенно то, кто и в каких формах исполняет принятое решение: какие способы (и почему) для этого выбираются; как осуществляется взаимодействие отдельных органов управления: как исполнение решений воспринимается обществом в целом и отдельными его странами. Стадия контроля и коррекции, как принятого решения, так и его исполнения. Здесь рассматривается деятельность органов, осуществляющих контроль, выявляются методы оценки эффективности административных мер и способы исправления допущенных ошибок. Уровневую модель государственного управления мы рассматриваем наряду с общими чертами управленческой деятельности как основополагающую для лицензирования образовательной деятельности, с характерными для каждого уровня приемами и методами. В нашей работе мы раскрываем основные понятия, связанные с лицензированием, а также суть исторического движения этого понятия, заложенного ранее. В исследовании уточнена теория лицензионной деятельности. Центральном банке РФ, в «Законе о предприятиях и предпринимательской деятельности» предусматривалось, что отдельные нормы хозяйственной деятельности могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Понятие «лицензирование» как разновидность разрешительной политики государства относительно недавно введено в обиход отечественной административно-правовой науки. Сказанное, однако, не означает отсутствие сходных по содержанию методов государственного дозволения в России и правовых системах зарубежных государств. В деятельности отечественных исполнительно-распорядительных органов императорской России методы лицензирования применялись в период так называемой континентальной блокады, одной из мер которой было ограничение внешнеторговой деятельности Англии в период ее острого конфликта с Францией. Россия выдавала лицензии для торговли с Англией, именуемые «льготными письмами» (Freibriefe), лишь в ограниченный период присоединения Российской империи к мерам континентальной блокады в - гг. Следствием фактического сведения на континентальные блокады в июне г. Таким образом, кратковременное введение лицензирования в сфере внешнеторговой деятельности России явилось предпосылкой политикоправовых, но отнюдь не экономических факторов, поскольку отказ в выдаче «льготных писем», существенно ущемлял интересы отечественных товаропроизводителей. В науке полицейского и административного права императорской России термин «лицензирование» не упоминался (см. И.А. Андреевского, И. Г. Тарасова, Э. Н. Берендтса и др. Попытки введения лицензирования проводились задолго до настоящего периода. Это действительно так. Буржуазные революции - вв. Необходим был гибкий механизм, регулирующий взаимоотношения между данными сторонами. Лицензирование, наряду с иными экономическими рычагами, стало одним из регуляторов процесса ведения предпринимательской деятельности и контроля государства за ним. Развитие института лицензирования на рубеже - гг. Назрела необходимость введения методов действенного обеспечения защиты прав граждан и экономической безопасности России. Одним из таких методов и стал институт лицензирования. Практика лицензирования получила особое развитие в г. Правительством России базисного постановления, регламентирующего осуществление органами исполнительной власти, выдачу, приостановление и аннулирование лицензий: только за период - гг. Переход российского общества к новой системе экономических отношений привел к глубоким изменениям по сути во всех областях жизни: экономика, политика, культура, образование, затронул глубинные основы человеческого бытия.