Интеграция деятельности социальных институтов сельских районов по профилактике безнадзорности несовершеннолетних

• Автор: Марченко, Людмила Викторовна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 199 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава Г. Теоретические основы интегративной деятельности социальных институтов по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

1.1. Педагогические, правовые, социальные основы проблемы безнадзорности

1.2. Анализ продуктивного опыта работы с безнадзорными детьми

в Тюменской области.

1.3. Содержание интегративной деятельности социальных институтов сельских районов по профилактике безнадзорности

несовершеннолетних

Выводы к первой главе.

Глава П. Педагогическая система интегративной деятельности социальных институтов сельских районов по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
2.1. Педагогическая система интегративной деятельности социальных институтов по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в сельских районах
2.2. Практическая реализация педагогической системы интегративной деятельности социальных институтов по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в Сладковском районе.
2.3. Проверка эффективности педагогической системы интегративной деятельности социальных институтов сельского района по
профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
Выводы ко второй главе.
Заключение.
Библжнрафия
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Спустя лет, беспризорность видится как отсутствие у детей и подростков семейного или государственного попечения, педагогического надзора и нормальных условий жизни [2, С. Термин «безнадзорность» (а не «беспризорность») стал фигурировать повсюду, когда речь шла о детской преступности и ее причинах. Словосочетание «безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних» становилось все более привычным. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от № 0-ФЗ предлагает следующие трактовки [2]: безнадзорным признается несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц; беспризорный - это тот же безнадзорный, но не имеющий места жительства и (или) места пребывания. Осмысление приведенных определений позволяет заметить, что налицо не просто размывание, смешение понятий, но и обозначение одного его признака через другой. Очевидно, что между безнадзорностью и беспризорностью существует прочная связь. Безнадзорность служит благоприятной почвой для беспризорности. Безнадзорность есть отсутствие надзора (контроля) за ребенком, подростком. При этом не имеет значения, в силу каких обстоятельств - объективного или субъективного свойства - этот надзор отсутствует. В любом случае речь идет о поведении лиц, обязанных осуществлять надзор за ребенком (семья, опекуны, социальные работники). А беспризорность находится в совершенно другой плоскости. Это - характеристика положения несовершеннолетнего в семье и обществе, его социальный статус. Обрести, к сожалению, такой статус ребенок может как по собственному желанию, так и в силу стечения каких-либо обстоятельств. Среди таковых главенствует безнадзорность, то есть отсутствие надзора (контроля) со стороны родителей либо заменяющих их лиц. Безнадзорный ребенок, в отличие от беспризорного, как правило, живет под одной крышей с родителями, сохраняет связи с семьей, у него еще есть эмоциональная привязанность к кому-либо из членов семьи, но связи эти хрупки и находятся под угрозой атрофии и разрушения. Безнадзорность детей нередко является первым шагом к беспризорности, социальной дезадаптации, разрушению нормального процесса социализации ребенка. В федеральной целевой программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» () [0], а затем и в Федеральном законе РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» () [2] обращается внимание на увеличение количества безнадзорных детей и приводится перечень групп детей, относящихся к этой категории. Эго дети: потерявшие семейные и родственные связи; брошенные родителями или самовольно ушедшие из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними; убежавшие из интернатных учреждений; выпускники интернатных учреждений, оказавшиеся без работы и средств к существованию; занимающиеся бродяжничеством, попрошайничеством; совершающие мелкое воровство; употребляющие спиртные напитки, токсичные и наркотические вещества; получившие отсрочку отбывания наказания; являющиеся жертвами сексуальных преступлений; вовлеченные в противоправную деятельность, осужденные условно и др. К отличительным признакам беспризорности относятся: полное прекращение всякой связи с семьей, родителями, родственниками; обитание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; добывание средств для обеспечения жизни способами, не признаваемыми обществом социально позитивными; подчинение кастовым криминальным законам, предписанным беспризорникам «авторитетами». Отсутствие собственного жилья обычно превращает беспризорников в бродяг, кочующих с места на место. Совокупность всех вышеперечисленных признаков отличает беспризорного ребенка от других детей [, , , ]. Беспризорность часто связывают с противоправным поведением.