Региональная библиотечная политика: особенности формирования и реализации : На материале Краснодарского края

• Автор: Лынник, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 05.25.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 208 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические основы региональной библиотечной политики

1.1. Понятийнокатегориальный аппарат региональной библиотечной политики.

1.2. Сущность и содержание региональной библиотечной политики.

1.3. Нормативноправовое обеспечение региональной библиотечной политики.

ГЛАВА 2. Особенности формирования и реализации библиотечной политики в Краснодарском крае

2.1. Краснодарский край как субъект региональной библиотечной политики

2.2. Современное состояние библиотечной системы Краснодарского края

2.3. Основные направления и тенденции совершенствования библиотечной политики в Краснодарском крас.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Причем в демократическом государстве существуют возможности большей или меньшей независимости от государства подсистемы «культура», что порождает три типа взаимоотношений: «мессианский», «авторитарный» и «стагнационный». Мессианский» тип взаимоотношений характеризуется активной ролью культуры по отношению к обществу в целом и отдельным его структурам. Суть этой роли - целеполагание, смыслообразование. Основные субъекты культурной деятельности («сподвижники») - люди, слабо адаптированные в системах социальных правил. Преимущественный тип культурных сообществ - в неинституализированной форме. Мера независимости культуры от государственных органов и порожденной ими государственной идеологии определяет степень активности культуры, ее способности к саморазвитию. Механизм саморазвития культуры способствует тенденции к ее разнородности - в смысле ценностей, а также видов и форм. Характерная черта этого периода - обязательная переоценка принятого отношения к истории. Для России - это вторая послереформенная половина XIX века, первые послереволюционные годы XX века. Большинство образований в сфере культуры играет активную просветительскую роль. Единая культурная политика отсутствует, хотя и в этот период действует общая тенденция к подчинению культуры со стороны государства. Авторитарный» тип взаимоотношений, при котором культура выступает служанкой по отношению к обществу в целом и отдельным его структурам. Самостоятельно цели культурного развития не формируются, культура в основном лишается источников саморазвития. Все формы образования в сфере культуры строго институализированы. Культура пользуется поддержкой государства - как непосредственно материальной, так и в смысле присвоения ей высокого общественного статуса. Формируется сильная культурная политика. Наблюдается бережное отношение к прошлому, препарированному в соответствии с государственной идеологией. Из него выделяется классическое наследие, уважение к которому становится «мерой культурности». Культура, в смысле набора ценностей, слабо структурирована, то же касается и набора форм. Неизбежное следствие подобного типа взаимоотношений - появление «андеграунда», «диссидентства», которые, впрочем, не определяют общий тонус культурной жизни. Стагнационный» тип взаимоотношений, для которого характерна полная включенность культуры в большинство форм общественной жизнедеятельности. Здесь отсутствуют ясно выраженные и четко оформленные в качестве государственной идеологии цели как у общества, так и у самой культуры. Общественное развитие, в смысле целей и ценностей, постоянно воспроизводит себя в прежнем качестве. Субъекты культурной деятельности не всегда отождествимы (1). Таким образом, механизм целеполагания предполагает достаточно ограниченный набор типов взаимоотношений культуры с обществом. Представляется возможным считать, что выделенные типы взаимоотношений связаны не столько с политическим устройством (степенью демократизации общества), сколько со степенью его зрелости. Тогда мы увидим, что мессианский тип более характерен для периода юности того или иного общественного устройства, авторитарный - зрелости, и последний -естественно стагнации. Зарубежные эксперты Совета Европы выделяют четыре модели существующих в мире типов культурной политики, представляющие разные сценарии культурного развития. Первая модель - американская с чрезвычайно слабой ролью государственной власти в области культуры и основной долей финансирования за счет спонсоров, фондов и физических лиц, а также муниципалитетов. Эта модель не может быть перенесена в Россию, т. Вторая модель (децентрализации) существует в Германии, здесь бюджетное финансирование осуществляется региональными и местными властями при незначительном вмешательстве центра в качестве дополнительного источника денег. Однако эта система не соответствует традициям и роли государства в России. Третья модель опирается на принцип «вытянутой руки» и применяется в Великобритании и Скандинавских странах. Здесь право ассигновать государственные средства передается независимым административным органам типа «Советов по делам искусств». Введение такой системы в России было бы рискованным и преждевременным.