Организация работы с обращениями граждан в органах государственной власти и их отбор на государственное хранение : начало 1990-х гг. - настоящее время

• Автор: Жеребцова, Людмила Александровна
• Шифр специальности: 05.25.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Организация работы с обращениями граждан и направления ее совершенствования в органах государственной власти в современных условиях

1.1. Обращения граждан в новой и новейшей истории России

законодательнонормативный аспект.

1.2. Нормативнометодическая база и организационные формы работы с письменными обращениями граждан. Этапы делопроизводства

прием, регистрация, исполнение, контроль, формирование дел

1.3. Организация личного приема, работа с устными обращениями граждан

1.4. Совершенствование организационных структур и технологий

работы с обращениями граждан

1.5. Организация работы с обращениями граждан

в условиях автоматизации информационных процессов.
Глава 2. Сохранение обращений граждан в органах государственной власти и их включение в состав Архивного фонда Российской Федерации
2.1. Экспертиза ценности обращений граждан
применение теоретикометодических основ в практике архивов
2.2. Анализ, оценка обращений граждан и их учет.
2.3. Аналитический обзор обращений граждан важный этап работы
по изучению проблем современной России
2.4. Историческая ценность обращений граждан для социальных наук.
2.5. Выборочный отбор обращений граждан для передачи их
на государственное хранение
Заключение.
Список использованных источников


Данную Методику предлагается применять в случаях, когда в ведомственном архиве органа государственной власти откладывается большой массив обращений граждан (более тысяч в год), и в силу вступает закон типичного неслучайного события (явления). Она может быть основанием для подготовки конкретных методик отбора обращений соответствующего органа государственной власти. Практическое значение исследования заключается в том, что в нем представлены научно обоснованные критерии отбора совокупности обращений граждан как репрезентативного комплекса документов для включения их в состав Архивного фонда Российской Федерации. В связи с административной реформой, вследствие реорганизации или ликвидации федеральных органов исполнительной власти происходит в спешном порядке передача управленческих документов в государственные архивы. Методические обоснования репрезентативной выборки индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций в федеральные органы государственной власти для отбора их на постоянное хранение / дсп. СИФ ОЦНТИ ВНИИДЛД № 2. М., . Перечнем временных сроков их хранения. Чтобы избежать опасности потери важной социальной информации, целесообразно применять апробированные в исследовании подходы к работе с обращениями граждан. Внедрение результатов исследования осуществлялось на протяжении всей работы над диссертацией, чем обеспечивались достоверность и обоснованность каждого результата исследования. Важным по значимости следует считать сложную но содержанию и продолжительную по срокам процедуру упорядочения массива обращений граждан, отложившихся в архиве ранее существовавшего Министерства труда и социального развития Российской Федерации, осуществленную на основе проведенного теоретического анализа организации работы с обращениями граждан и практики ес выполнения в органах государственной власти. Результатом исследования стала разработка «Методических обоснований репрезентативной выборки обращений граждан с целью передачи их на постоянное хранение в государственный архив», содержание которых было одобрено ЭПК Г АРФ. Минтруда России в 0 тысяч обращений, проведенное в - гг. Методических обоснований. Частично результаты исследования нашли отражение в подготовленных нами материалах для новой редакции «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения». Их подготовка была осуществлена по заданию руководства Роснедвижимости согласно поручению Росархива. Перечень типовых управленческих документов, образующихся а деятельности организаций, с указанием сроков хранения / Росархив, ВНИИДАД. М., . Ст. Предложения представлены в приложении 2. Перечня (относительно раздела "обращения граждан"). Смысл предложения состоит в том, чтобы изменить установленные сроки хранения «5 лет» и «5 лет ЭПК» на другие - «постоянно» для отдельных видов обращений граждан и «выборка % от массива обращений», когда данный массив велик по объему. Результаты исследования постоянно применялись нами в процессе оценки и отбора, анализа и экспертизы ценности массовых документов -обращений граждан при работе в конкретных организациях: РГАНИ ( тысяч обращений, фонд № 0), ЦАОДМ (0 обращений, фонд № ); Комиссии по правам человека при Президенте РФ (более 0 обращений); Министерства труда и социального развития Российской Федерации (более 0 тысяч обращений, фонд № 8). Полученные данные отражены в таблицах. Хронологические рамки исследования. Для исследовательской работы выбран период с начала -х по настоящее время, так как с -х гг. В настоящее время осуществляются новые шаги в развитии системы организации работы с обращениями граждан, которые начались с принятия в мае г. Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и продолжаются в решениях современных проблем как с юридической, так и с организационной и технологической сторон. Отсюда важно исследовать с документоведческих позиций организацию работы с обращениями граждан в органах государственной власти, осуществляемую на основе нового закона. Таблицы даны в приложении 4.