Организация делопроизводства губернских административных учреждений Российской империи в первой половине XIX века: на материалах Олонецкой губернии

• Автор: Виноградова, Татьяна Вячеславовна
• Шифр специальности: 05.25.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 с. : ил.

Оглавление

Введение. с.

Глава 1. Развитие губернского административного управления

в первой половине XIX века. с.

1.1 Губернские административные учреждения

в системе государственного управления Российской империи. с.

1.2 Попытки реформирования системы местного управления с.

1.3 Штаты канцелярий губернаторов и губернских

правлений с.

Глава 2. Документирование деятельности губернских административных

учреждений. с.

2.1 Документирование деятельности гражданского гу бернатора с.
2.2 Основные виды документов губернских правлений с.
Глава 3. Организация рабагы с документами в губернских
административных учреждениях. с.
3.1 Организация работы с документами в губернском правлении
и канцелярии губернатора. с.
3.2 Организация хранения документов. с.
Заключение с.
Список источников


Централизаторские тенденции ведомств развивались на местах за счет возрастания власти губернатора. Интерес к историко-государствоведческим исследованиям стал возрождаться в -е гг. XX в. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России: Учеб. М., . Ерошкин Н. П. Местные государственные учреждения дореволюционной России (-). М., . Коржихина Т. П., Сеиии А. С. История российской государственности. М., . России, рассматриваются вопросы, связанные с порядком прохождения службы, сословных, образовательных, материальных характеристик чиновников. Среди научной литературы, вышедшей в последнее время, необходимо выделить коллективный труд «История государственной службы в России. XVIII - XX века. В нем анализируется организация государственной службы в России в контексте развития российской государственности, рассматривается политика государства по отношению к государственным служащим, особое внимание уделяется месту государственных служащих в социальной структуре общества. Появились работы, специально рассматривающие не только структуру и функции органов местного управления, но также принципы их функционирования и конкретную деятельность (В. А. Иванов, О. В. Морякова). Изучение проблем организации местного управления и взаимодействия губернских органов с центральной властью позволяет понять роль и место губернатора в системе местного управления, представить степень неопределенности его компетенции, вызванной неотрсгулированностью взаимодействия с ведомственными учреждениями центрального и губернского уровней. Рассмотрение поставленной в диссертации проблемы было затруднено тем, что отсутствуют специальные работы, касающиеся формирования и деятельности государственных учреждений Олонецкой губернии. Поскольку в истории делопроизводства невозможно обойтись без знания данного вопроса, необходимо было обратиться и к исследованию данных сюжетов, т. Архипова Т. Г., Румянцева М. Ф., Сенин A. C. История государственной службы в России. XVIII - XX века. М., . Иванов B. A. Губернское чиновничество - -хх гг. XIX в. России. Историко-источниковсдческис очерки. Калуга, ; Морякова О. В. Система местного управления при Николас I. М., . И.И. Благовещенского. В особую группу можно выделить работы, затрагивающие вопросы становления экспертизы ценности документов в делопроизводстве, которое, как известно, происходило в течение длительного времени. Заметным событием в дореволюционной историографии было появление двухтомного сочинения Д. Самоквасова. По его мнению, отсутствие единого архивного управления крайне отрицательно сказывалось на состоянии архивов. В частности, по причине этого не представлялось возможным тщательно проконтролировать проводившееся в архивах, в том числе и губернских, уничтожение документов. Останавливаясь на причинах проведения оценки документов, Д. Я. Самоквасов пишет о том, что уничтожение документов стало альтернативой предоставлению средств на размещение архивов в дополнительно нанятых помещениях. Что касается этапов в проведении уничтожения документов, Д. Я. Самоквасов говорил о том, что первоначально законодательная власть обставила уничтожение архивных материалов строгими гарантиями, подразумевая под ними необходимость получать разрешение Комитета министров на уничтожение разобранных дел. В качестве особого рубежа, после которого архивное дело стало быстро ухудшаться, он выделял издание «Учреждения губернских правлений» в г. Уничтожение документов без соблюдения необходимых правил, охраняющих ценные документы, признается наиболее отрицательным мероприятием в истории архивного дела XIX в. ИЛ. Маяковского. В качестве основной причины, положившей начало проведению оценки документов для выделения к уничтожению, И. Л. Маяковский, как и дореволюционные авторы, называет увеличение в первой половине XIX в. Благовещенский И. И. Образование Олонецкой губернии, управление ею за столетие существования ( -у/ Памятная книжка Олонецкой губернии на год. Петрозаводск, . Самоквасов ДЯ. Архивное дело в России. Кн. М, . Маяковский И. Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. М., .