Факторы, влияющие на ценность информации управленческих документов, и пути их регулирования (на примере организаций системы Министерства гражданской авиации за 1923-1980 годы)

• Автор: Левкин, Валерий Артемьевич
• Шифр специальности: 05.25.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 c. : ил

Глава I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ КАК
ОТРАСЛИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР ЗА 1923-1980 ГОЛЫ
1.1. Развитие гражданской авиации и структуры управления отраслью
1.2. Историческая преемственность иерархической взаимосвязи управленческих документов и производственных показателей деятельности гражданской авиации
Глава 2. СОСТАВ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЩИХ НА ЦЕННОСТИ ИНФОРМАЦИИ ДОКУМЕНТОВ ОТРАСЛИ, И ИХ ОЦЕНКА
2.1. Характеристика ценности документной
информации
2.2. Классификация факторов и методические подходы к определению их влияния на ценность документной информации
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ФАКТОРОВ,
ВЛИЯЮЩИХ НА ЦЕННОСТБ ДОКУМЕНТНОЙ ИНФОРМАЦИИ
3.1. Характер влияния факторов на ценность документной информации
3.2. Пути регулирования влияния факторов в целях повышения ценности документной информации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

В современных условиях научно-технической революции в нашей стране проводится большая работа по совершенствованию управления народным хозяйством. Коммунистическая партия Советского Союза и Советское правительство рассматривают совершенствование управления как одно из стратегических направлений повышения эффективности общественного производства.
Одной из основных задач экономического и социального развития страны на ХХУТ съезде КПСС была определена задача по совершенствованию управления, повышению уровня хозяйствования во всех звеньях экономики^. Съезд вновь подтвердил актуальность проблемы по дальнейшему совершенствованию аппарата управления, сокращению расходов на его содержание, устранению излишних, дублирующих звеньев3^, выдвинутой ХХШ, XXI/, ХХУ съездами партии как одной из важнейших.
Необходимость постоянного совершенствования государственного аппарата управления юридически закреплена Конституцией СССР как основное направление развития политической системы советского общества3^.
Деятельность аппарата управления органически связана с подготовкой, прохождением, исполнением документов. Традиционный документ на бумажной основе является наиболее распространенным и массовым носителем информации в сфере управления и предавтом управленческого труда. На основе получения, переработки информации документов работниками аппарата управления принимаются управленМатериалы ХХУТ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 197.
^ Там же.
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических республик. Статья 9. - М., 1977.

ческие решения. В.И. Ленин рассматривал информацию как условие компетентности управления вообще*).
Значительная роль, отводимая документам в работе аппарата управления, выдвигает требование их рационализации для того, чтобы повысить эффективность управленческого труда. В этой связи К.У. Черненко подчеркивал: "Совершенствование аппарата управления, форм и методов его влияния на решение экономических и социальных задач неразрывно связано с улучшением работы с документами. Чтобы не оказаться в плену бумаг, нужна четкая, научная система работы с документами”3).
Наука об управлении все большее внимание уделяет теории и практике документоведения, вопросам документационного обеспечения управления. Это связано с тем, что в деятельности тысяч учреждений, организаций страны образуется огромное количество документов. По подсчетам специалистов ежегодно создается 500 млрд. документов3^. В подготовку и обработку такого объема документов вовлекается значительное количество работников аппарата управления, специалистов. Эффективность их деятельности во многом зависит от качества информации документов. Высокое качество документной информации позволяет принимать оптимальные управленческие решения, экономить время в управленческом труде. Экономия времени остается первым экономическим законом в коллективном производстве, ибо, как отмечал К. Маркс: "Всякая экономия в конечном счете СВОДИТСЯ К ЭКОНОМИИ времени..."^).
*) Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 7, с. 22.
3) Черненко К.У. Избранные речи и статьи. - М.: Политиздат,
1981, с. 220.
3) Документационное обеспечение управления и архивы: Проспект. -М.: ВНИИДАД, 1979, с. 3.
4) Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46, с. 117.

предприятий; 2) 1928-1933 годы - достижение темпов роста ГВФ до уровня передовых капстран и освобождение его от иностранной зависимости в авиатехнике; 3) 1933-1941 годы - техническая реконструкция отрасли и вхождение её важной составной частью в Единую транспортную систему страны; 4) 1941-1945 годы - участие ГВФ в Великой Отечественной войне; 5) 1945-1955 годы - восстановление и дальнейшее развитие гражданской авиации; 6) 1956-1976 годы - переход на эксплуатацию реактивной техники, резкий подъем авиаперевозок и расширение сферы применения авиации в народном хозяйстве; 7) 1976-1980 годы - начало освоения и эксплуатации реактивных широкофгазеляжных самолетов нового поколения (аэробусов Ил-86) и переход на широкую автоматизацию перевозочных процессов, технического обслуживания самолетов, управления воздушным движением, взлета и посадки самолетов.
■ Благодаря пристальному вниманию Партии и Правительства развитию Аэрофлота, научному и техническому прогрессу в стране на каждом этапе развития отрасли осуществлялось совершенствование и внедрение новой авиатехники. Постоянный количественный и качественный рост авиатехники приводил к определенной реконструкции отрасли: созданию все более широкого крута новых эксплуатационных предприятий, различных организаций, обеспечивающих эксплуатацию авиатехники; укрупнению и созданию на основе прежних более рентабельных организаций; повышению уровня автоматизации и механизации производственных процессов; росту состава и количества кадров. Это, в свою очередь, обеспечивало увеличение масштабов деятельности отрасли. Необходимость постоянного роста масштабов деятельности отрасли гражданская авиация отмечалась практически на всех съездах КПСС.
Однако увеличение масштабов деятельности отрасли и количества её организаций приводили к усложнению управления отраслью, рос-