Совершенствование методов обоснования требований по регулированию автомобильных перевозок опасных грузов

• Автор: Мороз, Дмитрий Геннадьевич
• Шифр специальности: 05.22.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.

Научная новизна исследования выражается в разработке.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1.1. Организации перевозок опасных грузов в Российской Федерации

1.2. Анализ зарубежного и российского опыта технического регулирования на автомобильном транспорте.

1.3. Зарубежный опыт системы организации и управления перевозками опасных 1рузов

1.4. Общая характеристика методов анализа и оценки рисков.

ГЛАВА И. РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ И АНАЛИЗА РИСКОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ.
2.1. Принципы анализа, оценки и расчета рисков при перевозке опасных грузов на автомобильном транспорте
2.2. Методика оценки риска возникновения аварий и инцидентов при перевозках опасных грузов автомобильным транспортом.
2.3. Методические принципы определения уровня приемлемого риска
2.4 Методика ранжирования опасных грузов
ГЛАВА III. ПРИ1ГЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ И АНАЛИЗА РИСКОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
3.1. Методика проведения экспертного исследования.
3.2. Ранжирование видов опасных грузов по степени потенциальной опасности.
3.3. Технология формирования показателей допустимого уровеня безопасности перевозок
ГЛАВА IV. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ НАУЧНОМЕТОДОДИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК.
4.1 Определение исходных данных для расчета.
4.2 Расчет вероятности и экономической интерпретации возникновения аварии или инцидента.
4.3. Организационнотехнические и технологические мероприятия но повышению безопасности и качества перевозок опасных грузов в условиях автотранспортных предприятий.
4.4. Оценка тарифов и страховых ставок при перевозках опасных грузов автомобильным транспортом
Основные выводы и результаты работы.
Список использованных источников


В указанных документах практически не отражены функции федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечении безопасности перевозки опасных грузов[8]. Имеются отдельные Постановления Правительства Российской Федерации (№ 3 от ; Лг° 4 от ; № 8 от ; № от ), определяющие компетентные органы в сфере перевозки отдельных видов опасных грузов (взрывчатых и радиоактивных материалов, сильнодействующих, ядовитых и психотропных веществ). Мет четкого разграничения обязанностей и ответственности всех ветвей власти в вопросах обеспечения безопасности перевозок опасных грузов, мерах по предупреждению инцидентов и аварий с опасными грузами и ликвидации их последствий. Не сформулировано понятие о Компетентном органе в области обеспечения перевозки опасных грузов. Нормативно-правовая документация, действующая в Российской Федерации на различных видах транспорта, практически не затрагивает вопросы страхования ответственности за причинение вреда жизни и здоровью населения и окружающей природной среде при перевозке опасных грузов. Эти вопросы отражены в Федеральном законе от июля г. ФЗ «О промышленной безопасности производственных объсктов»[], но можно их использовать лишь косвенно при технологических перевозках опасных грузов. К нерешенным вопросам в данной области следует также отнести отсутствие статистического учета перевозок опасных грузов (такой учет ведется только на железнодорожном транспорте). Сбор и обработка информации об инцидентах и авариях с опасными грузами практически не ведется, а если и проводи тся — то нерегулярно. Требования нормативно-технической документации, регламентирующей перевозки опасных грузов, морально устарели и не соответствуют современным международным требованиям в этой области перевозок. Законодательно необходимо установить требование о применении в Российской Федерации единой классификации опасных грузов, единой номенклатуры опасных грузов и единых требований по упаковке и маркировке опасных грузов. Эти требования должны разрабатываться с учетом обеспечения гармонизации национальных и международных регламентов по перевозке опасных грузов [4,5,6,7,8]. Применяемые термины и определения при перевозке опасных грузов требуется согласовать всеми заинтересованными ведомствами. Законодательный — Государственная дума Российской Федерации и Совет федерации, в обязанности которых входит издание законодательных актов, регламентирующих перевозки опасных грузов. Участники транспортной деятельности - перевозчики, грузоотправители, грузополучатели и, косвенно, производители опасного груза. Все участники должны четко выполнять требования, изложенные в нормативно-правовой документации в области перевозки опасных грузов. За выполнением этих требований следят контролирующие органы. В существующей системе организации управления перевозками опасных грузов нет четкого разграничения полномочий между координирующими и контролирующими органами. Совершенствование системы управления перевозками опасных грузов можно ожидать от принятия Федерального закона «О перевозке опасных фузов», который регламентировал бы нормы и требования по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов, права и ответственность всех участников перевозки, руководителей субъектов, Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства, а также контролирующих органов в области перевозки опасных грузов. Международная система регулирования перевозок опасных фузов включает в себя: классификацию данных грузов, определение типа упаковки и максимального количества вещества, разрешаемого к перевозке в одной упаковке, специальные требования к технологии загрузки и герметизации упаковки, соответствующую маркировку грузов и оформление сопроводительной документации. Она основывается на требованиях к перевозке опасных грузов разными видами транспорта, представленных в так называемой «Оранжевой книге» ООН, и ставит своей целью обеспечить безопасную доставку груза к потребителю при нормальных условиях транспортирования [ ,,].