Управление региональным железнодорожным комплексом в условиях реформирования ОАО "РЖД"

• Автор: Рейнгардт, Владимир Гарольдович
• Шифр специальности: 05.22.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 180 с. : ил. + Прил. (97 с.: ил.)

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ ОТЕЧЕСТВЕННОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА.

1.1. Постановка задачи.

1.2. Анализ эффективности реформ на зарубежных железных дорогах.

1.3. Основные принципы и направления реформирования системы

управления железнодорожного транспорта РФ.

1.4. Анализ динамики развития регионального железнодорожного

комплекса по обобщенным показателям.

1.5. Выводы.

2. РАЗРАБОТКА НАУЧНЫХ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ РЕФОРМИРОВАНИИ ОТРАСЛИ
2.1. Постановка задачи
2.2. Разработка математической модели управления региональной
структурой железнодорожного транспорта
2.3. Математическая модель ресурсного управления перевозками
2.4. Анализ основных показателей работы железнодорожной сети
2.5 Разработка и исследование управленческих функционалов
руководителей структурных подразделений на региональном уровне
2.6. Разработка процессной модели управления единым технологическим
процессом железнодорожных перевозок.
2.7. Выводы
3. МЕТОДИКА ПРОЕКТИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЕДИНЫМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК
3.1. Постановка задачи.
3.2. Анализ объекта проектирования и оценка рисков.
3.3. Анализ качества производственных и управленческих процессов
3.4. Разработка требований к системе управления
3.5. Основные положения методики проектирования региональной системы управления единым технологическим процессом железнодорожных перевозок
3.6. Выводы
4. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕСС НООРИЕНТИР ОБ АННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЕДИНЫМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК В РЕГИОНЕ КРАСНОЯРСКОЙ Ж. Д
4.1. Постановка задачи.
4.2. Реализация процессного подхода в организационных структурах дорожного уровня.
4.3. Подготовка и реализация управленческих решений на основе теоретических положений, разработанных в диссертации.
4.4. Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Наилучшие экономические результаты достигаются при гибкой системе регулирования тарифов, основанной на развитой системе управленческого учета и поддержки принимаемых решений, при которой государство вмешивается только при определенных условиях. Опыт зарубежных железных дорог доказывает целесообразность выделения-пассажирских перевозок в отдельные компании, субсидируемые федеральными и региональными властями, и имеющие доступ к инфраструктуре на основе ре1улируемых государством соглашений. АО «Немецкие железные дороги», имеется ряд существенных различий в структуре сети, состоянии основных фондов, тарифной политике, менталитете персонала и традициях в области организации управления. Все это определяет необходимость формирования собственного пути реформирования. Разделение управления Холдингом в. Персонификация ответственности и мотивация высших руководителей на бизнес результат. Переход от территориальнофункциональной организации к преимущественно функциональной, по видам деятельности, бизнеса и областям управления. Формирование специализированных бизнес-единиц в форме ДЗО или в составе ОАО «РЖД» с их последующим управленческим объединением между собой для обеспечения синергии за счет более тесной кооперации и четкой координации деятельности. Формирование вертикали, отвечающей за управление корпорацией. Бизнес-единица несет ответственность за достижение задач, устанавливаемых ей корпоративным центром и соблюдение корпоративных политик, стандартов, регламентов и других нормативных документов, разрабатываемых подразделениями корпоративного центра. Бизнес-единицы могут объединяться в блоки по признаку общности имущественного комплекса или наличия сквозных технологических процессов. Обособление видов деятельности в бизнес-единицы направлено на повышение эффективности деятельности Компании. Наличие каждого уровня управления каждым видом деятельности должно быть обосновано. Для этого осуществляется переход от четырехуровневой структуры управления на трехуровневую структуру с ликвидацией отделенческого уровня как хозяйственной единицы. В МПС РФ, а позже - в ОАО «РЖД» управление было построено на матричной модели системы управления (рисунок 5). Модель основывалась на принципах административного управления за счет использования вертикально-горизонтальных связей между объектами управления. В целевой структуре управления Холдингом «РЖД», наряду с вертикально управляемыми хозяйственными Дирекциями, необходимо наличие территориальных органов управления, отвечающих за разработку, совершенствование и контроль соблюдения процедур эффективного взаимодействия между бизнес-единицами всех дирекций, участвующими в реализации единого технологического процесса (ЕТП) перевозок на территориальном уровне. При этом существующий территориальный уровень, управления - железная дорога трансформируется в подразделения корпоративного управления с функциями координации деятельности участников перевозочного процесса и реализации политик ОАО «РЖД» на местах. В соответствии с «Концепцией системы управления компании холдингового типа, образуемой в результате реформирования ОАО «РЖД», административные методы управления эксплуатационной работой, заменяются функциями технологической и корпоративной координации деятельности основных организационных структур — участников единого технологического процесса. Выполнение технологических процессов осуществляется в условиях разделения некогда единого железнодорожного комплекса на различные независимые (или частично независимые) субъекты. Причем каждый из этих субъектов руководствуется собственными целями, деятельность по достижению которых зачастую оказывается несогласованной с другими участниками. В этой связи необходим баланс интересов организаций Холдинга «РЖД» для достижения целевых показателей и обеспечения необходимого уровня безопасности единой перевозочной услуги. На рисунке 6 представлена принципиальная модель системы управления, предлагаемая в рамках реализации целевой модели Холдинга «РЖД», которая основана на сочетании принципов административною и регламентного управления. Рисунок 6 - Принципиальная модель системы. Из модели (см.