Управление деятельностью государственного пожарного надзора МЧС России в области противопожарного страхования в субъекте Российской Федерации

• Автор: Рябченко, Николай Николаевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 201 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СИСТЕМЕ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ
1.1. Противопожарное страхование и система обеспечения пожарной безопасности в России
1.2. Государственная противопожарная служба и противопожарное страхование в системе обеспечения пожарной безопасности

1.3. Правовое обеспечение системы противопожарного страхования России

Выводы по 1 главе

2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

2.1. Механизм экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Направления совершенствования деятельности страховых организаций при страховании имущества и ответственности от пожаров.

2.3. Перспективы введения обязательного противопожарного страхования

Выводы по 2 главе
3. МОДЕЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ И СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ
3.1. Структура и взаимодействие субъектов системы противопожарного страхования
3.2. Модели синтеза регулируемых динамических систем для управления деятельностью ГП МЧС России в области противопожарного страхования в субъекте РФ.
3.3. Предложения по внесению дополнений в Положение о государственном пожарном надзоре
3.4. Предложения но усилению контроля за деятельностью страховых организаций.
Выводы по 3 главе.
4. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНЫМ СТРАХОВАНИЕМ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИИ
4.1. Организация работы подразделений ГПН в области противопожарного
страхования
4.2. Осуществление государственного пожарного надзора за страховыми организациями
4.3. Взаимодействие ГПН с органами власти и управления.
Выводы по 4 главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Русский Ллойдъ» допускалось, что «по особому соглашению общество также возмещает потери, произошедшие вследствие пожара, как то: лишение полной платы за квартиру, перерыв фабричного производства и т. Для городов русские акционерные общества выработали подробные правила о противопожарных водопроводах, значительно превосходящих обычные хозяйственные водопроводы в деле борьбы с пожарами. Если в каком-либо городе устанавливался подобный водопровод, то делались специальные скидки при страховании всего городского имущества в размере от до % в зависимости от конструкции водопровода [9]. Важным для страховых организаций должна быть возможна прямая обязанность самого точного и подробного обследования причин возникновения пожара, условий его распространения, а также и тех условий, которые способствовали его прекращению и ослаблению. Такое обследование доступно только именно страховым организациям через посредство их агентов и инспекторов. Дознание полиции о причине пожаров не были достаточными. Большинство страховых обществ было сосредоточено в Петербурге. В г. Петербурге, 4 с капиталом . Москве. Варшаве [5]. Среди русских акционерных страховых обществ, крупнейшим по объему операций и размеру капиталов являлось общество «Россия», проводившее восемь видов страховых операций. Сразу после революции года советская власть начала осуществлять коренные политические и социально-экономические преобразования в стране. Особенно большое значение придавалось национализации банков, которая подводила и к национализации страховых компаний [4]. Совет по делам страхования, исполнительным органом которого являлся Комиссариат по делам страхования. На Совет по делам страхования возлагалось предварительное рассмотрение законодательных предложений по страхованию и проектов полисных условий. Для привлечения беднейших слоев населения к страхованию декретом предусматривалось развитие мелкого народного страхования жизни и другие мероприятия. Совнарком принял декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», которым было положено начало советской пожарной охраны. В Комиссариате был создан особый фонд для выдачи ссуд. Совнарком РСФСР принял декрет «Об организации страхового дела в Российской Республике». Страхование во всех его видах и формах объявлялось государственной монополией. Все частные страховые общества и организации подлежали ликвидации. Согласно «Положению об управлении пожарным и страховым делом РСФСР», утвержденным Президиумом ВСНХ, монополизированное страховое дело осуществлялось и направлялось в центре пожарно-страховым отделом (ПСО) ВСНХ, а на местах - губернскими и уездными совнархозами. На эти органы возлагалось руководство деятельностью по предупреждению и борьбе с пожарами. Коллегией пожарно-страхового отдела ВСНХ в ноябре г. Основные положения страхования имущества». В положениях был разработан и внесен на рассмотрение Коллегии отдела проект обязательного страхования всего движимого имущества граждан. В добровольном порядке такое имущество страховалось пожарно-страховым отделом, однако, число страхователей было незначительным. Пожарное дело в июле г. НКВД. В октябре г. Совнаркомом принят декрет «О государственном имущественном страховании», в котором предусматривалась организация во всех сельских и городских местах имущественного страхования частных хозяйств от пожаров. Согласно ст. Народного комиссариата финансов было организовано Главное управление государственного страхования. Для возмещения ущерба, причиненного крестьянским хозяйствам пожарами, в марте г. В г. В соответствии с декретом СНК от мая г. РСФСР, должны были с 1 января г. В последующие годы размер отчислений на указанные цели увеличили сначала до %, а затем до % от прибыли по операциям обязательного окладного страхования. На Госстрах и на его местные органы возлагалась регистрация и учет всех пожаров на территории ССР. Это давало возможность изучать причины возникновения пожаров, точно исчислять размеры ежегодного ущерба. Будучи непосредственно заинтересованным в уменьшении количества пожаров, Госстрах предоставлял предприятиям крупные скидки за проведенные противопожарные меры.