Совершенствование налогового администрирования в интересах ускорения социально-экономического развития Российской Федерации

• Автор: Калинкин, Олег Геннадиевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВА.

1.1. Понятие и современные тенденции развития

налогового администрирования.

1.2. Налоговая система и риски социальноэкономического развития

Выводы по главе.

ГЛАВА 2. НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1. Основные направления налогового

реформирования в Российской Федерации

2.2. Институт налогового администрирования

в российской налоговой системе.
Выводы по главе
ГЛАВА 3. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА ПО ПОВЫШЕНИЮ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Совершенствование налоговой политики
составная часть институциональной реформы.
3.2. Укрепление общественного доверия к налоговой системе путь к экономически
эффективному налоговому администрированию.
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Выводы и результаты диссертации могут быть применены при разработке мероприятий в рамках административного и бюджетного реформирования, а также реформы государственной службы в органах налогового контроля. Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были обсуждены на кафедре национальной безопасности РАГС, на рабочих семинарах, проводимых Управлением федеральной налоговой службы РФ № по Московской области в гг. Химки ( апреля г. Долгопрудный ( марта г. Лобня ( мая г. Автором опубликованы три научные работы, содержащие основные результаты исследования, общим объемом 7,4 п. ГЛАВА 1. Важнейшей составной частью государственного управления является управление, осуществляемое в области налогов и налогообложения. Налоговая политика выражается в видах применяемых налогов, величинах налоговых ставок, установлении круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах, а также в виде механизмов, обеспечивающих налоговые поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. Посредством фискальной функции происходит формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства, а также аккумулирование в бюджете средств для выполнения общегосударственных или целевых государственных программ. Механизмы обеспечения налоговых поступлений в бюджетную систему, организационно-управленческую систему реализации налоговых отношений называют налоговым админисгрированием. Понятие «налоговое администрирование» широко используется в экономической, финансовой, правовой литературе, в теории государственного управления. Согласно Бюджетному кодексу РФ (Ст. В финансовой литературе термином «налоговое администрирование» обозначают деятельность уполномоченных органов власти, связанная с осуществлением функций налогового контроля и деятельности, связанной с привлечением лиц к налоговой ответственности. В экономической науке традиционно основное внимание сосредоточено на анализе экономических функций налогов. Акцентировать внимание на фискальной функции налогов, на налоговом администрировании позволяет институциональный подход, широко применяемый в различных областях научных знаний и в политике. Орлов М. Ю. Совершенствование налогового администрирования: миф или реальность/ Актуальные проблемы теории и практики налогового администрирования в Российской Федерации: Доклады и выступления участников Круглого стола ( октября года, Москва) - М. Рассмотрение налогов и сборов как социально-экономического института помогает структурировать совокупность социально-экономических отношений, классифицировать их субъектов и формы связей между ними, систематизировать взаимодействие различных факторов в налоговой сфере. Социально-экономические институты выступают опосредующими звеньями между индивидом и обществом в сфере хозяйства, организуют, направляют, стимулируют деятельность отдельных групп людей. Ослабление регулирующей роли институциональной среды в отношении какой-либо части общества, приобретающей тем самым свободу, ведет к формированию тормозящих развитие институтов (например, «праздного класса»). Представители неоинституционализма, получившего широкое развитие в конце XX века, видят главную функцию "института" в том, чтобы экономить на трансакционных издержках и, тем самым, создавать дополнительные стимулы хозяйственной деятельности. Теория трантрансакционных издержек с ее базовой единицей анализа -трансакцией, актом экономического взаимодействия, охватывающим как обмен товарами, так и юридическими обязательствами, как раз и сосредотачивает внимание на затратах и потерях, связанных с таким взаимодействием - проведением переговоров, осуществлением надзора, установлением взаимосвязи, устранением разногласия и т. Веблен Т. Теория праздного класса. Пер. М.: , С. Veblen Т. The Instinct of Workmanship and the State of Industrial Arts. N.Y. P. . См. Коуз P. Фирма, рынок и право. Пер. М., ; Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. М., ; Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Пер. СПб. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. Пер. М.: Дело, .