Совершенствование организационной структуры системы управления подразделениями комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан

• Автор: Аубакиров, Серик Габдуллович
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 160 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений

Введение.
1. Функции управленческой деятельности и методы проектирования организационных структур систем управления подразделениями Комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан

1.1. Классификация функций управленческой деятельности органов управления

1.2. Анализ существующих методов проектирования организационных структур систем управления подразделениями Комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан.
1.3. Нормативы численности в проектировании организационных структур систем управления подразделениями Комитета противопожарной службы

МЧС Республики Казахстан

Выводы по 1 разделу.

2. Модели и способы формализованного описания организационной структуры системы управления.

2.1. Модели синтеза организационной структуры систем управления

2.2. Способы формализованного описания организационной структуры системы управления Комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан.
2.3. Определение функциональных ролей должностных лиц в организационных структурах систем управления
Выводы по 2 разделу.
3. Методы нормативной работы в аппаратах управления Комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан
3.1. Методы нормирования численности сотрудников в аппаратах управления Комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан.
3.2. Методика учета качественных факторов при разработке нормативов численности сотрудников аппаратов управления Комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан
3.3. Анализ нормативной работы в аппаратах управления Комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан
Выводы по 3 разделу.
4. Моделирование организационной структуры аппарата управления подразделениями Комитета противопожарной службы МЧС Республики Казахстан
4.1. Задачи органа управления и методы формирования функциональной структуры аппарата управления подразделениями КПС МЧС РК.
4.2. Моделирование организационной структуры аппарата управления подразделениями КПС МЧС РК путем выделения сотрудниковкоординаторов и сотрудниковисполнителей.
4.3. Модели перераспределения функций между должностными лицами органов управления КПС МЧС РК
Выводы по 4 разделу
Заключение.
Литература


С утверждением кооперации как формы общественного труда, в которой труд каждого работника составляет часть планомерно организованной совокупной деятельности, управление приобретает новое содержание. Оно является той организующей и координирующей силой, которая направляет и регламентирует целесообразную деятельность людей со специфической целью оптимизации деятельности, повышения ее эффективности путем непрерывного воздействия на этот процесс. Это положение имеет принципиальное значение для оценки управленческого труда и, в частности, для правильного понимания природы этого труда. В отечественной экономической литературе и статистической практике нет единого мнения в решении вопроса о характере труда по управлению общественным производством. При этом некоторые авторы оценивают поразному отдельные виды труда, затрачиваемого в самом управлении, с точки зрения производительных и непроизводительных затрат, считая, что в целом служащие не входят в состав совокупного рабочего, непосредственно создающего материальную продукцию по предприятиям . Тем самым сущность явления подменяется распределением работников по категориям и должностям. Затраты управленческого труда входят необходимой составной частью в общественные издержки производства и поэтому приобретают производительный характер при любой социальноэкономической системе. Труд по надзору и управлению является общим для всех способов производства и непосредственно и неразрывно связан с производительными функциями, которые налагаются всяким комбинированным общественным трудом на отдельных индивидуумов в качестве особого труда. При этом наличие различных элементов в управлении, которые в отдельности нельзя назвать производительными затратами введение книг, учета и т. Труд, обеспечивающий процесс жизнедеятельности, его рациональную организацию, экономию живого и овеществленного труда, является неотъемлемой частью функций совокупного рабочего. Признание производительного характера управленческого труда имеет исключительно важное значение, так как тем самым признается его непосредственная связь с общественным производством. Рациональное использование труда в управлении призвано способствовать повышению эффективности функционирования подразделения в целом. Существование управления требует затрат специфического управленческого труда. В труде работников управленческого аппарата значительную часть занимают творческие элементы, основанные на интенсивной умственной деятельности. Творческие процессы протекают по совершенно специфическим законам и не поддаются внешнему контролю, поэтому учитывать их можно только косвенно. Это во многом определяет особенности, как нормирования, так и организации труда служащих. Труд работников в сфере управления условно можно подразделить на следующие элементы механические и формальнологические или шаблонные, организационные, творческие. Доля механического труда у вспомогательного или технического персонала существенна, в то время как у специалистов и руководителей она весьма незначительна. Такого рода работы легче поддаются количественному измерению и, с этой точки зрения, представляют благоприятный объект для исследования. Формальнологические повторяющиеся, шаблонные элементы составляют определенную часть в деятельности специалистов и руководителей. Совершенствование этих элементов труда теснейшим образом связано с улучшением организации труда служащих и разработкой стандартов и процедур выполнения такого рода работ. Это, в основном, труд руководителей подразделений, инженеров и других специалистов высокой квалификации. Одним из наиболее сложных элементов умственной деятельности является творчество, в наибольшей степени присущее специалистам и руководителям. Так, произведенное экспертным путем распределение рабочего времени ряда руководителей, специалистов и технических исполнителей в Департаментах противопожарной службы ДПС областей, городов Астаны и Алматы Комитета противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан показало следующие результаты табл. Таблица 1.