Моделирование процесса таможенного оформления и таможенного контроля судов загранплавания : применительно к деятельности Балтийской таможни

• Автор: Семенов, Сергей Сергеевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 145 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Анализ действующей технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля судов загранплавания.
1.1. Организация процесса таможенного оформления и таможенного контроля судов загранплавания

1.2. Порядок проведения таможенного осмотра досмотра на судах загранплавания

1.3. Анализ нарушений, выявленных на судах загранплавания

Выводы но 1 главе

ГЛАВА 2. Оптимизация системы массового обслуживания таможенного оформления и таможенного контроля судов загранплавания.
2.1. Технические рекомендации, необходимые для модернизации отдела таможенного досмотра Центрального поста Балтийской таможни.
2.2. Анализ существующих систем массового обслуживания применительно к системе таможенного оформления и таможенного контроля судов загранплавания .
2.3. Выбор показателей системы массового обслуживания для математической модели процесса проведения таможенных операций на судах загранплавания .
2.4. Математическая модель процесса проведения таможенных операций на
судах загранплавания на основе выборочности
Выводы по 2 главе
ГЛАВА 3. Выбор оптимальной стратегии таможенного оформления и таможенного контроля судов загранплавания
3.1. Анализ применения математического аппарата теории игр в практике таможенного оформления и таможенного контроля судов загранплавания
3.2. Оценка риска реализации управленческих решений в условиях дефицита времени при проведении таможенною оформления и таможенного контроля судов загранплавания
3.3. Математическая модель выбора оптимальной стратегии таможенного
оформления и таможенного контроля судов загранплавания.
Выводы по 3 главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Таможенное оформление и таможенный контроль судов заграиплава-ния, товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, судовых припасов, судового снаряжения, судовых запасных частей, личных вещей, валюты- валютных ценностей членов экипажей и пассажиров осуществляется- в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, регулирующими международное морское и речное судоходство, нормативными актами федерального органа исполнительной власти уполномоченного в области таможенного дела, приказами и распоряжениями Северо-Западного таможенного управления, Балтийской таможни. Данные функции возложены на отдел таможенного досмотра (ОТД) Центрального поста Балтийской таможни, штатная численность которого составляет человек. Из которых непосредственно процессом ТО и ТК судов загранплавания заняты человек. ОТД разделен на 4 смены, в каждую из которых включены по - сотрудников, работающих по графику одни сутки через трое, также в состав отдела входят начальник и два его заместителя. ТО и ТК судов загранплавания производится круглосуточно. ТО и ТК проводится на всех судах, прибывающих и убывающих с таможенной территории РФ, на шести районах порта Санкт-Петербург (1, II, III, IV, Лесной порт, Василеостровский грузовой район). ТО и ТК проводится в составе комиссии по оформлению судов, в которую также входят лица, осуществляющие пограничный, медицинский, санитарно-карантинный, сельскохозяйственный и ветеринарный контроль. На каждом районе порта создано отделение пограничного контроля, в связи с этим оформление судна на приход и отход может производиться одновременно не более чем на шести судах (по числу отделений пограничного контроля и районов порта) [0]. Ежедневно старший смены ОТД распределяет сотрудников по районам порта для участия в составе комиссий по оформлению приходов и отходов судов загранплавания. Один из сотрудников является дежурным, один - два сотрудника отсутствуют (отпуск, болезнь), старший смены на комиссии не выезжает. Таким образом, непосредственно процессом ТО и ТК судов заняты 7 сотрудников ОТД. Следовательно, в состав комиссии по оформлению приходов и отходов судов входят один - два сотрудника таможенных органов. Среднее время, необходимое для проведения ТО и 'ГК судна в полном объеме и рекомендованное законодательством (таможенное оформление и фактический контроль), составляет три часа (может быть, как увеличено, так и сокращено при необходимости). В данном расчете учитывается только время, необходимое для работы на борту судна, то есть время, непосредственно используемое для документального оформления и фактического контроля. На практике существенная часть времени тратится на работу вне борта судна: подбор, подшивка и передача в архив документов. Также не учитывается время, необходимое на дорогу до борта судна, сбор комиссии, оперативное совещание, технологические перерывы, пересменки. Исходя из этого, на каждого сотрудника в сутки приходится час рабочего времени, следовательно, на каждом районе порта может быть оформлено до 7 судов, а в целом по всем районам судна. Если учесть время, затрачиваемое на сбор комиссии и дорогу до борта судна и обратно, общее время ТО и ТК одного судна составит в среднем 5 часов. Таким образом, количество оформленных судов сократится и составит 4 судна в сутки на районе, судна по всей территории порта. Необходимо отметить, что для полноценного выполнения своих функций в составе комиссии по оформлению судна должно участвовать не менее двух сотрудников таможенных органов, то максимальное количество одновременных комиссий на всех районах порта составит 4, а общее количество оформленных судов составит не более в сутки. При этом среднее количество судов; прибывающих и убывающих с таможенной территории РФ в порту «Санкт-Петербург», составляет в среднем - единиц в сутки []. В такой ситуации сотрудникам приходится сокращать время, необходимое для проведения фактического контроля. В целом процесс ТО и ТК судов загранплавания можно условно разделить на этапов (рис. Данные этапы разнообразны и требуют различных затрат временных ресурсов. Наименования этапов и средняя продолжительность представлены в таблице 1. На рис.