Методические основы управления эффективностью реализации комплексной программы развития системы предприятий электросетевых компаний

• Автор: Мудрецова, Анна Владимировна
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1.1. Анализ системных связей, структурных изменений и основополагающих тенденций реформирования в электроэнергетике
1.2. Анализ существующих структур энергорынка и отраслевых особенностей организации торговли электрической энергии
1.3. Анализ концептуальных особенностей и социальноэкономических задач стратегического управления единой национальной электрической сети
1.4. Анализ эффективности привлечения и стимулирования инвестиций в электроэнергетику и проекты электросетевого хозяйства

Выводы по главе 1.

2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ И НАДЕЖНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ
2.1. Методы и алгоритмы определения потребности в инвестициях и оценка эффективности использования инвестиционных ресурсов промышленных проектов в системе предприятий электросетевого хозяйства
2.1.1. Формирование исходного множества источников инвестирования промышленных проектов в системе предприятий электросетевого хозяйства
2.1.2. Разработка моделей оценки эффективности движения денежных потоков от реализации промышленных проектов
в системе предприятий электросетевого хозяйства
2.1.3. Разработка алгоритмов синтеза оптимальной структуры инвестирования промышленных проектов в системе предприятий электросетевого хозяйства
2.2. Прогнозирование оценок эффективности развития предприятий электросетевых компаний
2.2.1. Обоснование и выбор методов прогнозирования оценок эффективности развития электросетевых
компаний.
2.2.2. Прогнозирование оценок уровня тарифов цен на электроэнергию и тепло.
2.2.3. Прогнозирование потребности и экспортноимпортного потенциала страны и регионов в электроэнергии и мощности
2.2.4. Прогнозирование экологических рисков и формирование совокупности офаничений реализации
программ развития электросетевых компаний
2.3. Разработка методики прогнозирования оценок эффективности развития и надежности функционирования системы
предприятий электросетевых компаний.
Выводы по главе 2.
3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
3.1. Обоснование и выбор критериев комплексной оценки эффективности управления проектами программы развития электросетевых компаний.
3.1.1. Формирование совокупности критериев итоговой оценки эффективности реализации сводной производственной программы развития электросетевых компаний.
3.1.2. Формирование множества критериев оценки эффективности реализации основных структурных составляющих сводной производственной программы
3.1.3. Формирование совокупности критериев оценки факторов риска реализации сводной производственной программы
3.2. Методы и алгоритмы определения структуры предпочтений и отбора проектов в программу развития электросетевых компаний
3.3. Разработка механизма управления эффективностью реализации программы развития электросетевых компаний.
Выводы по главе 3.
4. РАЗРАБОТКА ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ
4.1. Программноинформационные средства и функциональная структура информационноаналитической системы.
4.2. Результаты апробации информационноаналитической системы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Доминирующее положение среди остальных программ реформирования занимала программа РАО ЕЭС России, положения которой были восприняты Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации при разработке Основных направлений государственной политики реформирования электроэнергетики Российской Федерации. Вот почему, вплоть до утверждения Правительством Российской Федерации программы реформирования электроэнергетики программа РАО ЕЭС России Минэкономразвития России воспринималась как единое целое. РАО ЕЭС России настаивало на проведении структурной реформы отрасли путем создания условий для функционирования конкурентного рынка электрической энергии в тех областях энергосистемы России, где это экономически обоснованно. Федеральная сетевая компания и Системный оператор должны были создаваться как 0 дочерние компании РАО ЕЭС России. Схема разделения АОэнерго предполагала их разделение на две составляющие монопольную региональные сети и конкурентную генерация и сбыт. При этом вопрос права собственности на создаваемые компании решался следующим образом 0 владение РАО ЕЭС России сетевыми активами и выходом из генерации и сбыта. На финальной стадии реформы РАО ЕЭС России должно было включать в себя а федеральную сетевую компанию, которая поглотила бы все региональные сети б системного оператора. В собственность Федеральной сетевой компании должны были также попасть все генерирующие и сбытовые активы, принадлежащие РАО ЕЭС России, которые в срок не позднее года, должны были быть отделены от нее. Для рассмотрения альтернативных вариантов реформ и разработки на их базе единой государственной концепции реформирования 7 января года распоряжением Президента Российской Федерации была создана рабочая группа при Президиуме Госсовета России по вопросам реформирования электроэнергетики. Группу возглавил губернатор Томской области В. М. Кресс. В ее состав вошли представители отраслевых министерств и ведомств, регионов, научных организаций, менеджмента и акционеров РАО ЕЭС России. Группой была разработана программа, по принципиальным моментам отличающаяся от программы РАО ЕЭС России Минэкономразвития России. И, в конечном итоге, основная борьба шла между этими двумя программами. Программа, разработанная группой Госсовета, предусматривала ликвидацию РАО ЕЭС России и сохранение АОэнерго, которые рассматривались как основа надежного энергоснабжения страны. При этом предполагалось зеркальное разделение активов АОэнерго, что означает их разделение в соответствии с долями акционеров в самом РАО ЕЭС России пропорционально доле РАО ЕЭС России в этих компаниях. ЛОэнерго должна была увеличиться. Одновременно с размыванием государственной доли не предполагалось выделения региональных сетей из АОэнерго. Напротив, они должны были остаться в собственности региональных компаний, на базе которых были бы созданы вертикальноинтегрированные компании. Таким образом, программа группы Госсовета была направлена на максимальное удовлетворение интересов миноритарных акционеров, региональных властей и региональных энергокомпаний. Перед Правительством Российской Федерации стояла задача выбора между предлагаемыми вариантами, сложность которой заключалась в необходимости подняться выше интересов отдельных групп и найти решение, результатом которого станет улучшение экономического положения в отрасли и рост благосостояния страны в целом. В связи со сложностью поставленной задачи ни один из предложенных вариантов не был в чистом виде одобрен Правительством Российской Федерации. Основные направления реформирования электроэнергетики Российской Федерации, принятые постановлением Правительства Российской Федерации от июля года 6, можно считать компромиссом между концепциями РАО ЕЭС РоссииМинэкономразвития России и группой Госсовета России. Правительственная программа реформирования электроэнергетики в качестве базового варианта восприняла концепцию Минэкономразвития России, поддерживаемую РАО ЕЭС России, основным принципом которой является обязательное организационное разделение субъектов электроэнергетики по видам деятельности, с целью отделения потенциально конкурентных, таких как генерация и сбыт, от монопольных передача, распределение и диспетчеризация. Уход от вертикальной интеграции провозглашается в программе Правительства одним из принципиальных условий реформирования.