Социологическая концепция миграционной политики региона в системе национальной безопасности

• Автор: Ткачева, Нина Алексеевна
• Шифр специальности: 22.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 405 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ

г. ж Теоретикометодологические аспекты миграционных Г ЛАВА I л

процессов в системе национальнои безопасности.

Система национальной безопасности сущность и содержа

ние.

2 Научнотеоретические аспекты сущности миграционных

процессов.

2 Роль миграционной политики в сохранении национальной

безопасности России.

ГЛАВА II Анализ миграций в России и за рубежом

2.1. Мировые тенденции развития ми фаций

2 2 Миграционная ситуация в России на современном этапе и
проблемы се регулирования.
2 Законодательные основы миграционной политики становление, проблемы, детерминанты
т х н Миграционные процессы в регионе на примере Тюмсн1 ЛАВА III г ч
скон области
3.1. Влияние мифаций на развитие Тюменской области
2 Оценка миграций принимающим сообществом Тюменской
области по результатам социологического исследования. Специфика мифаций в регионе и их влияние на нацио
3.3. пальную безопасность по результатам экспертного опроса
ГЛАВА IV Концепция миграционной политики региона
Социальная ориентированность миграционной политики
4.1. региона как фактор сохранения национальной безопасности
2 Авторская концепция социально ориентированной миграционной политики региона и механизмы ее реализации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Итак, безопасность государства, безопасность общества и безопасность личности являются структурными элементами системы национальной безопасности и, соответственно, основными ее субъектами и объектами безопасности. При этом традиционно субъектность в области безопасности выражается в политикоправовом измерении, согласно которому главным субъектом является государство, обладающее всей полнотой прав и обязанностей. Именно государство, опираясь на систему права, материальные и силовые ресурсы, использует их в интересах обеспечения национальной безопасности. Для реализации данной цели оно располагает специальными органами, но реализует свое участие и через деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной властей. В то же время, государство, общество и личность выступают как участники взаимодействия по поводу обеспечения их безопасности. В данном контексте безопасность выступает как условие существования субъекта, контролируемое им, а обеспечение безопасности как процесс овладения субъектом этими необходимыми условиями собственного существования. Справедлива точка зрения И. Н.Глебова, подчеркивающего, что государство, общество и личность как субъекты безопасности призваны обезопасить себя и друг друга. Это и есть разумная безопасность 5, с. При этом, безусловно, субъектами обеспечения национальной безопасности могут быть и различные объединения граждан политические партии, общественные организации, коммерческие структуры и другие организованные группы. Большое значение сегодня, по мнению С. А.Фомина, приобретает создание гражданами самодеятельных общественных структур для поддержания общественного порядка, самозащиты граждан и самого общества групп самообороны, структур в поддержку деятельности правоохранительных органов, природоохранных общественных организаций. На государство в данном случае возлагается обязанность стимулировать коллективное участие граждан в обеспечении национальной безопасности 4, с. Самозащита, подчеркивает МЛО. Гаранин, наиважнейшее средство реализации человеком самосохранения, она устанавливает и поддерживает устойчивость всего спектра форм человеческого бытия, начиная с физического и кончая духовным, а также предупреждает и предотвращает действие источника опасности , с. Существенную роль самосохранения в физической, социальной и духовной жизни человека ранее отмечали Дж. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, Ж. Ж.Руссо 9, с. Все вышеуказанные субъекты образуют систему обеспечения национальной безопасности, методологические основы построения и функционирования которой представлены в исследованиях М. А.Лескова 2, с. При этом сама система безопасности рассматривается В. Ю.И. Авдеевым, С. В.Аленкиным и др. Росси и связанных между собой органов государственной власти, государственных, общественных и иных организаций и объединений, граждан, принимающих участие в обеспечении национальной безопасности в соответствии с законом, а также концептуальные основы и правовые акты, регламентирующие отношения в сфере обеспечения безопасности , с. Важнейшим условием эффективности системы национальной безопасности диссертант определяет формирование политикоправовых основ обеспечения национальной безопасности, включающих полномочия и систему взаимодействия субъектов безопасности всех уровней, а также совокупность взаимосвязанных и внутренне согласованных основополагающих нормативных актов, содержащих принципы и нормы, направленные на правовое регулирование политических и общественных отношений в сфере безопасности России. Законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция РФ ст. РФ О безопасности законы и другие нормативные акты РФ, регулирующие отношения в сфере безопасности нормативные акты органов государственной власти. Российской Федерацией. Однако, имеющиеся законодательные и правовые документы, определяющие сущность и содержание системы национальной безопасности, тем не менее не решают многие вопросы. Так, В. И.Булавин, Л. О.М. Кулаков, Е. А.Олейников отмечает, что в правовых источниках отсутствуют система целей обеспечения безопасности определение видов безопасности и критериев их выделения методы оценки возможных угроз направления и границы деятельности субъектов безопасности механизмы реализации.