Федерализм как объективная реальность России : Социальные аспекты, состояние и способы совершенствования

• Автор: Жучков, Виктор Евгеньевич
• Шифр специальности: 22.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 217 с.

СОДЕРЖАНИЕ.
Введение.3.

Глава 1. Федеративное устройство государства как социальнотеоретическая проблема.

1.1 Сущность федеративного политикотерриториального устройства

государства.

1.2 Формирование и развитие федеративной идеи в зарубежной и

отечественной научной мысли.

1.3 Особенности некоторых социальных аспектов федерализма.

Глава 2. Социальные аспекты, состояние и способы

совершенствования федерализма в современной России.

I.1 Социальноисторические истоки, становление и развитие федерализма

в России. Социальные аспекты федерализма в советский период7.
.2 Состояние российского федерализма и особенности политического
участия и функционирования политических партий в его условиях.0.
.Ъ Способы совершенствования федерализма в современной
России9.
Заключение.4.
Библиография


Можно с определенной долей уверенности констатировать, что во всех областях, краях СССР, осуществлялась политическая деятельность население активно участвовало в политической жизни, действовали выборные органы власти и другое, а сегодня объективные условия еще более этому способствуют. А понятие административнотерриториальное устройство, исходя из его сущности, скорее подходит для территориальных организаций, не имеющих политической самостоятельности или не требующих таковой к примеру, военные объекты, городки и тому подобное. Следовательно, оно вряд ли подойдет для специфики описываемых в работе отношений. Страны мира Краткий политикокономический справочник, вышедшего в г. В нем практически на аждом шагу, встречаются следующие формулировки административногрригориапьное деление федеративного государства, федеративная
еспублика административно состоит. В данном случае, мы олностью согласны с Т. Г. Нефедовой и А. И. Трейвиш, которые пишут, что административнотерриторизьное деление эго атрибут унитаризма и нугреннее устройство субъектов федерации, впрочем, регулируемое их ставами и Конституциями . Таким образом, термин политикотерриториальное устройство ггати, появившийся еще в е годы XX века, признается наиболее цекватным для описания теории и практики федерализма в современных эсударствах и, в частности, России и будет использован в работе, в ышеобозначенном качестве. На современном этапе развития, нам представляется необходимым и елесообразным поддержать мнение ряда российских ученых о еобходимости ставить вопрос, о федерализации общественных отношений в эсударстве в целом. Под этим понимается привнесение принципов едерализма из политикоправовой сферы, в социальную, и другие. Без азработки и учета особенностей социальных аспектов, вряд ли возможно остроение действительно федеративного государства. В этом смысле егодня как никогда актуальна мысль Н. Я. Данилевского, который писал, что федеративная связь должна разливаться не сверху вниз, а восходить снизу верх. Имеется в виду необходимость общественного осознания и оддержки федерализации страны, т. Свойства федеративного политикотерриториального устройства, вляются внешним выражением его внутреннего качества. В качестве субъекта в данном случае выступают центральные органы власти, а объекта субъекты федерации которые, в свою очередь являются субъектами в отношениях с объектами другого, более низкого уровня и, в свою очередь оказывают обратное воздействие на органы власти центра. Таким образом, можно говорить, о наличии многоуровневой субъектнообъектной системы, в которой каждый уровень не пассивен в своих действиях, а обладает определенными полномочиями и компетенцией, и диалектически взаимосвязан как с нижестоящим, так и вышестоящим. Указанные отношения отличаются тем, что они особо закреплены и оформлены законами и подзаконными актами разных уровней. Федерализм, возникает в отношениях между субъектами указанных правоотношений, социальными группами и слоями, в рамках указанной модели устройства, группами людей и людьми обладающих определенным, необходимым для этого статусом гражданство и тому подобное. Федерация обладает не только аддитивными свойствами, а в большинстве случаев, работает согласно формуле целое больше суммы частей. Так как в сложных целостных объектах некоторое количество отношений с необходимостью являются эмерджентными, то есть свойства целого не определяются полностью свойствами частей. А федеральная система, без сомнения, по нашему мнению, должна пониматься как. Как и всякая структура, федерализм включает элементы, которые обладают разными качествами и характеристиками и поразному соотносятся друг с другом в зависимости от их статуса и места в ней. Вступая во взаимодействие эти элементы образуют структурные связи или то, что принято называть федеративными отношениями. Под элементами здесь понимаются органы государственной власти и управления организационно обособленные и играющие существенную роль в федеративной структуре. Статус и правомочия органов государственного управления выступают как их структурные качества и свойства и действуют при функционировании структуры.