Формирование системы социальной защиты населения в регионе экологического неблагополучия в 1990-е гг. : Сравнительный анализ Алтайского края и Восточно-Казахстанской области

• Автор: Колесникова, Ольга Николаевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 205 с.

Введение
Глава 1. Социальная защита как элемент социальной политики государства теоретикометодологический анализ.

1.1. Теоретический анализ взаимодействия социальной политики

и социальной защиты населения

1.2. Нормативноправовая база социальной защиты населения России и Казахстана.

Глава 2. Особенности создания системы социальной защиты населения в

регионе экологического неблагополучия

2.1. Алтайский край и ВосточноКазахстанкая область регионы экологического неблагополучия основные характеристики, показатели

жизнедеятельности населения

2.2 Трансформация социальной защиты населения в СНГ в е гг. сравнительный анализ системы социальной защиты населения в Алтайском крае и ВосточноКазахстанской области
2.3. Основные направления формирования системы социальной защиты населения в ВосточноКазахстанской области
Заключение
Список литературы


Одни из них утверждают, что социальная политика это, прежде всего, забота об улучшении условий жизни и труда, о материальных и духовных потребностях людей, то есть рассматривают потребительскую направленность политики, не стимулирующую творческие импульсы человека 6 2 Другая точка зрения связана с этатическим подходом, который характеризует роль и позицию государства по установлению социальной справедливости как сбалансированное распределение благ между различными группами 3 9, как механизм, с помощью которого органы здравоохранения, образования, социального развития, охраны окружающей среды осуществляют комплекс мер по удовлетворению материальных и духовных потребностей населения 0 6. Существует точка зрения, которая сводит социальную политику к пассивной регистрации происходящих изменений в социальной структуре общества увеличивается или падает численность тех или иных социальных групп, почему и под влиянием каких факторов они изменяются, какие новые группы появляются, что происходит в сущностных социальных процессах 1 5. Многие исследователи рассматривают социальную политику как сложное, структурированное, интегральное явление, искусство соединения человеческих интересов и государства 3 0 6. В связи с этим целесообразно рассматривать социальную политику в широком и узком смыслах. В широком смысле она охватывает решения и мероприятия, которые затрагивают все стороны жизни членов общества, включая обеспечение товарами, жильем, услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми денежными доходами, благоприятными экологическими условиями и т. В узком смысле содержание социальной политики исчерпывается чисто социальными решениями и мероприятиями, связанными с поддержанием слоев общества, которые в силу своего специфического положения не в состоянии играть активную роль в условиях рыночных отношений дети, пенсионеры, инвалиды, работники госбюджетных организаций, то есть это перераспределение на основе действующего законодательства финансовых ресурсов между различными группами населения, отраслями экономики с использованием механизмов государственной налоговой и бюджетной систем. Изучение проблем социальной политики характерно не только для отдельных государств, но и важно в международном аспекте. Ряд авторов рассматривает новейшие тенденции социальной политики в капиталистических странах, а так же проблемы интеграции социальной политики в странах ЕЭС 7 3. Социальная политика, таким образом, была включена там в политическую систему. Г. ЭспингАндерсон разработал классификацию моделей социальной политики в промышленно развитых странах в зависимости от критериев, на основе которых строится система социального обеспечения три мира капиталистического благоденствия либеральная, консервативная и социалдемократическая модель 1. А. Куклински анализируя проблемы мирового кризиса социального развития в е гг. Это задача XXI в. ООН 0. Взаимосвязь социальной политики с внешнеполитической направленностью рассматривает Б. Мэнди. Он считает, что на формирование социальной политики оказывают влияние международные организации. Он выделяет такие, как Всемирный банк и Международный Валютный фонд, Европейский союз, называет их ведущие национальные организации, осуществляющие экономическую и социальную помощь. ООН, Совет Европы и Международная организация труда оказывают влияние на формирование социальной политики европейских стран, но у них отсутствует такой важный компонент, как весомая финансовая помощь 7. Надо отметить, что необходимость выработки новой социальной политики в странах СНГ, адекватной экономическим и политическим условиям при переходе к рыночным отношениям, анализируется многими авторами 5 9 1 0 6 5. Так, С. И. Григорьев и Л. Г. Гуслякова считают, что изменения в социальноэкономическом строе бывшего Советского Союза сделали непригодным сложившуюся систему социальной защиты и социального обслуживания в качестве основного инструмента государственной политики в отношении социально слабых слоев населения. В настоящее время формируется новая социальная политика в суверенных государствах СНГ, типичная для рыночной экономики .