Социальное партнерство как взаимодействие органов муниципальной власти и местного самоуправления

• Автор: Филенко, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

Введение.
Глава 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК ПРОЦЕССА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

I. Отечественный опыт и традиции взаимодействия муниципальной

власти и местного самоуправления.

2. Современные концепции и модели взаимодействия муниципальных

властей и местного самоуправления

3. Феномен социального партнерства, его сущность и инновационные

аспекты
4. Некоторые аспекты развития социального партнерства государственной и местной властей.

Глава 2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1. Ориентиры социального партнерства в сфере местного самоуправления

2. Содержание и особенности социального партнерства в системе муниципальной власти.
3. Роль и значение партнерства во взаимодействии муниципальных властей и органов местной власти.
Заключение.
Ьиилио рафия
Приложении.
ВВЕДЕНИЕ


Теоретическое значение диссертации в концептуальном плане состоит в том, что на основе теоретикометодологических положений, нашедших свое подтверждение в теоретикоприкладном социологическом исследовании, получены результаты, обосновывающие необходимость развития социального партнерства органов муниципальной власти и местного самоуправления для более конструктивного решения социальных вопросов жизненно важных для населения. Практическая значимость настоящего исследования обусловлена содержанием предложений и рекомендаций по формированию эффективной системы социального партнерства в системе муниципальной и местной власти. Выводы, изложенные и обоснованные в работе, методы урегулирования взаимоотношений властей, профилактика противоречий, возникающих в ходе решения материальных, хозяйственных, финансовых и других проблем, могут быть использованы для решения не только оперативных, но и стратегических задач социальноэкономического и социальнополитического характера. Рекомендации и предложения, сформулированные в диссертации могут быть использованы в процессе совершенствования социальной структуры и социальных процессов и институтов, ответственных за оптимальное функционирование органов муниципальной власти и местного самоуправления. Материалы данного исследования могут быть также использованы на семинарах, обсуждениях, научнопрактических конференциях, проводимых в ЮВАО или Управой Печатники, а также в чтении спецкурсов по социальному партнерству властей различного уровня. Эмпирическую базу исследования составили данные официальной статистики, в том числе Статистического управления г. Печатники, опрос экспертов управы и опрос экспертовсотрудннков ЮгоВосточного административного округа. Выборка случайная, приближенная к социальнодемографическому составу населения района Печатники. Основными нормативными источниками стала нормативная база, включившая в себя Европейскую хартию о местном самоуправлении, Конституцию Российской Федерации и все основные документы о самоуправлении в России и Москве, а также закон г. Москвы О социальном партнерстве. Апробация работы. Диссертация обсуждалась и получила одобрение на заседаниях кафедр социальнокультурных дисциплин и теории и методики социальной работы Социальнотехнологического института МГУС. Управой Печатники в г. Основные результаты изложены в публикациях автора. Социальное партнерство выступает как процесс взаимодействия, как катализатор сотрудничества и взаимосогласия в большей мерс в сфере социальной, чем в сфере социальнотрудовых отношений, в которой больше основания для возникновения конфликтных ситуаций потому, что именно здесь происходит перераспределение экономических ресурсов общества. Пока государственные и муниципальные органы высшего уровня не готовы делиться властными полномочиями с органами местного самоуправления, потому что уровень самосознания государственных и муниципальных чиновников высокого ранга еще не достиг понимания того, что местное самоуправление освобождает правовое пространство для решения подлинно государственных, стратегических задач. Возможность передать на уровень местного самоуправления максимального числа функций, которые государственные и муниципальные органы выполняют якобы в интересах населения, пока остается нереализованной еще и потому, что общественной практикой не востребованы сила и мощь органов местного самоуправления. Структура исследования исходит из постановки проблемы, целей, задач и логики анализа и включает в себя введение, две главы из семи параграфов, заключения, списка использованных источников, библиографий и приложений. Глава I. На современном этапе развития российского общества стоит важнейшая задача формирование новой по существу системы взаимодействия государственной власти и власти местной местного самоуправления. О местном самоуправлении в России заговорили еще со времен царствования Александра II, хотя некоторые приметы земского и городского самоуправления возникли на более ранних этапах развития государства российского. Наверное было бы верным заметить, что переходным периодом к осуществлению функции местного самоуправления в России стал XVI век. Губные учреждения органы местного управления в России в гг. XVI века но год в масштабах территориального округа губы, в их состав, как правило, входили губные старосты, губные целовальники, льячки. Ведали сначала сыском и судом по уголовным делам, затем и другими вопросами текущего управления.