Социальная адаптация в России беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ

• Автор: Богданов, Андрей Вячеславович
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

На территорию Российской Федерации начали прибывать вынужденные мигранты из других союзных республик. Более того, вынужденная миграция началась и в пределах самой Российской Федерации. В последующем, в связи с распадом СССР, вынужденная миграция на территорию Российской Федерации увеличилась изза обострения внутриполитической обстановки во вновь образовавшихся государствах, а также дискриминационной политики руководства ряда этих государств по отношению к русскому и русскоязычному населению. СССР, т. См. Концепция национальной безопасности России И Российская газета. Закона О гражданстве Российской Федерации, т. Феномен вынужденной миграции является сложным и многогранным процессом, получившим в последнее десятилетие четко выраженные этносоциальные и этнополитические детерминанты. Понятие вынужденная миграция вбирает в себя целый ряд терминов. К их числу в первую очередь относятся беженцы и вынужденные переселенцы. В соответствии с принятыми генеральной Ассамблеей ООН международной Конвенцией о статусе беженцев г. Протоколом г. Исходя из терминологии Конвенции, в Российской Федерации к числу беженцев из СНГ могут быть отнесены только вынужденные мигранты, имевшие преимущественное место жительства за ее пределами уже после обретения Российской Федерацией статуса независимого государства. При подготовке законодательных актов, определяющих правовое положение вынужденных мигрантов па территории Российской Федерации оказалось необходимым ввести кроме понятия беженец новое в международной практике понятие вынужденный переселенец. См. Информационноаналитический бюллетень ФМС России. X 7. С. . Российской Федерации. Более того, при подготовке законодательных актов необходимо было учесть не только территориальный, но и исторический фактор, в частности, что Российская Федерация объявила себя правопреемницей СССР. В принятых Верховным Советом Российской Федерации февраля г. Законах О беженцах и О вынужденных переселенцах учтены изложенные выше обстоятельства. В Законе О беженцах термин беженец во многом соответствует принятому международной Конвенцией определению. В связи с изложенным, Законом определено, что беженец это прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Принятый в г. Закон О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О вынужденных переселенцах, более четко дифференцирует такую категорию населения. Однако заметим, что в законах РФ понятие мигрант вообще отсутствует. Автор считает возможным использовать его как синоним понятия переселенец. Практически под действие указанных законов подпадают все вынужденные мигранты на территории Российской Федерации. Все граждане бывшего СССР, которые оказались вынужденными изменит свое прежнее место жительства по основаниям, предусмотренным Законом О вынужденных переселенцах, могут получить статус вынужденного переселенца, имея российское гражданство или возможность приобрести его в упрощенном порядке. Однако процедура приобретения российского гражданства не во всех случаях позволяет приобрести его оперативно. Поэтому часть мигрантов, не дожидаясь приобретения российского гражданства, получила статую не вынужденного переселен i, а беженца. По указанной причине в категорию беженцев попадают лица, прибывшие из стран дальнего зарубежья так называемые конвенционные беженцы, граждане бывшего СССР, не желающие принять российское гражданство, а также граждане бывшего СССР, временно получившие статус беженца, которые намерены приобрести российское гражданство и статус вынужденного переселенца.