Программно-целевое регулирование занятости населения в регионе : Социологический аспект

• Автор: Тепцова, Ольга Анатольевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 155 с. : ил

Программноцелевой метод выработки и реализации социальноэкономической политики в регионах Уровень жизни населения и социальная политика в регионе Под ред. В В. Маркина Пенза, . С. . Тепцова . Особенности формирования социальной структуры Российского общества Социология и общество Под ред. Ю.В. Асочакова. СанктПетербург, . С Глава 1. Теоретнкометодол огическнс основы программноцелевого регулирования занятости в регионе. Занятость населения как объект социального программирования. Проблема регулирования занятости населения является одной из самых сложных социальных проблем переживаемого нами периода, включающая в себя целый ряд правовых, экономических, социальных и социальнопсихологических вопросов, требующих комплексного подхода к их рассмотрению. Изучение этой проблемы логично начать с определения основных понятий, разработки понятийного аппарата для дальнейшего исследования данного социального явления. Чаще всего, занятость населения оценивают как экономические отношения, возникающие в связи с участием людей в общественно полезном труде. По мнению . Никифоровой занятость можно определить как общественнополезную деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящую доход 9, С. Занятость, с точки зрения экономических позиций общества, это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Г.Э. Слезингер определяет занятость как социальноэкономическую категорию, характеризующую различные формы участия трудоспособной части населения в общественно полезной деятельности с получением соответствующих доходов 0, С. Состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, характеризует полную занятость сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы 0, С . Существует понятие эффективной занятости, иначе говоря, использование занятой рабочей силы без потерь, когда получается наибольший материальный результат. Г.Э. Слезингер характеризует эффективную занятость с двух точек зрения с экономической как наиболее рациональное использование человеческого ресурса, определяемого как более емкое понятие по отношению к занятости, и с социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда , С. И если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной. В законе РФ О занятости населения в Российской Федерации занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. С. 5. Приведенные дефиниции и Закон РФ О занятости населения. В последнее время широкое распросфанение получила, так называемая, теневая занятость, иногда включающая виды деятельности, не соответствующие действующему законодательству. В соответствии с подходом, применяемым в системе национальных счетов ООН версии г. С Теневая занятость часть теневой экономики, которая потому и называется теневой, что ее границы динамичны и плохо различимы Можно, тем не менее, попытаться очертить их, отталкиваясь от оценок объемов теневого производства товаров и услуг в российской экономике. В настоящее время ФСБ оценивает удельный вес теневой экономики величиной порядка , а Госкомстат РФ полагает, что ма долю теневого сектора приходится около ВВП страны. Это позволяет предположить, что на долю теневой экономики приходилось, как минимум, около трети производимых в стране товаров и услуг теневая экономическая деятельность не обязательно опосредуется движением неучтенных наличных денег. Близкую оценку и более предлагает и Н. Шмелев 2, С. Сравнение с оценками доли теневой экономики в ВВП таких с гран, как Италия, Испания, Греция их ВВП, Польша на пике реформ, Украина ВВП в , С. России. Экспертные оценки позволяют также предположить, что примерно населения в трудоспособном возрасте хотя бы часть своих доходов получают в теневой сфере. Пограничная категория занятости недозанятость существует также в двух формах количественной и качественной 8, С.