Становление местного самоуправления как особого социального института в современном российском обществе : На материалах Республики Саха (Якутия)

• Автор: Романова, Оксана Дмитриевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 148 с.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОС НОВЫ АНАЛИЗА

ПРОБЛЕМ СТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

1.1. Субъектнообъектные взаимоотношения в социальном управлении.

1.2. Эволюция местного самоуправления в теоретикоисторическом аспекте

1.3. Исторические особенности местного самоуправления коренных народов Якутии.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ СТАНОВЛЕНИЯ МЕСТ О САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

2.1. Формы и пути становления местного самоуправления как

социального института

2.2. Социальная структура местного самоуправления.

2.3. Основные факторы и механизм оптимизации местного самоуправленияI Ю

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


С одной стороны, так как управление системой осуществляется внутренне присущими самой системе органами, факторами и механизмами, действительно напрашивается вывод о том, что всякое управление и есть самоуправление. Тофф. Э. Сдвиг властиСША Экономика, политика, идеология . Х6. Зубов Л. Современное русское общество и ivi i границы наложения i . Осень . Т. 2. Ди. Г. Что мы зноем о демократии и гражданском обществе Ч i . Осень . Т. 2. ЛЫ. Гражданское общество определяется как система обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению, система независимых от государства общественных институтов, которые призваны обеспечивать условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей4. То есть, гражданское общество это та сфера общественной жизни, куда государство, не вмешивается по определению. Тогда очевидно, что на уровне государственного управлення обществом, управление не может реализовать себя в виде самоуправления. А на низовом уровне самоорганизации населения, на определенном этапе развития общества с демократическими принципами, становится возможным совпадение субъекта и объекта управления в таком виде, в котором позволительно говорить как о действительном самоуправлении. Тогда нас для исследования проблем становления местного самоуправления как особого социального института, интересует ею внутренняя организация, представляющая собой определенную возникающую структуру, закрепляющую социальные нормы, правила, статусы и роли в их взаимосвязи. Институт это своеобразная форма человеческой деятельности, основанной на четко разработанной идеологии, системе правил и норм, а также развитом социальном контроле за их исполнением. Институциональная деятельность осуществляется людьми, организованными в группы или ассоциации, где проведено разделение на статусы и роли в соответствии с потребностями данной социальной группы или общества в целом. Петров Ю. Д. Гражданское общество теория и практика. Якутск. С. 4. Фролов С. С. Социологии. М., . С 5. Так, например, П. Таким образом он обосновывает положение о том, что потребность в самоорганизации социальных групп основана на удовлетворении естественных потребностей индивидов. Возникновение организации в группе не представляет особой проблемы. Оно имманентный результат длительно существующего коллектива. Фролов Там же 7. Сорокин П. А Сиасма социологии. Т.1. Социальная аналитика Учение опросили простейшею розового социального яилснкг М ИЮЗ. С.8. Данные простые идеи объясняют многое в происходящих в современных государствах процессах относительно выбора оптимальных, с точки зрения эффективности, управленческих структур и форм. Как уже было отмечено, потребность в самоуправлении является одной из начальных потребностей в плане самоорганизации деятельности человека в рамках создаваемых им сообществ. Данная потребность эволюционировала в течение всей истории человечества, не утратив своей основной сути, состоящей в реализации прав личности в участии в управлении ближайшим ему социальным пространством. При этом местное самоуправление также представляет собой выражение потребности государства в оптимальной организации деятельности людей в местных сообществах по тем вопросам, которые касаются непосредственных интересов данного сообщества. Еще Лл. Токвиль, анализируя особенности американской демократии, отмечал, что центральная власть, какой бы просвещенной и искушенной она ни представлялась, не в состоянии одна охватить все частности жизни великого народа. Она не может этого сделать потому, что подобная задача превосходит вес пределы человеческих возможностей. Когда такая власть стремится только лишь своими силами создать и привести в действие бесчисленное множество различных общественных механизмов, она должна либо довольствоваться весьма неполными результатами, либо се усилия будут просто тщетны0. Сорокин П Л. Указ. С. 9. Там же. С.5. Токанлк Лл. Демократ в Америке. М .