Институциональное развитие системы социальной защиты в России

• Автор: Великанов, Сергей Евгеньевич
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Новочеркасск
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 СТАНОВ ЛЕ1ШЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ.

I 1

1.1. Сущность и специфика институциональной системы социальной защиты населения.

1.2. Историческая трансформация системы социальной защиты и роли в ней государства.

1.3. Социальное государство как цель социальной

политики и инструмент социальной защиты.

РЕЗЮМЕ

Глава 2. НАПРАВЛЕНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

2.1. Состояние социального государства в современной России и приоритеты системы социальной защиты в контексте его строительства
2.2. Социальная защита и проблема преодоления бедности.
2.3. Основные направления совершенствования института социальной защиты.
РЕЗЮМЕ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Современное общество производит идею социальной защиты населения через формирование на научной основе общества, в котором
человек не только страхуется от социальных рисков, но и обеспечивается
реализация его важнейших социальных прав на достойную жизнь. Инструментом формирования такого общества становится социальное. Но отказ от самой идеи социального государства и сворачивание социальных программ
не правомерны, поскольку текущее ослабление роли государства является проявлением общей тенденции постоянного колебания капитализма между менее и более регулируемыми формами социальноэкономической организации, что подтверждено постом обращения к государственным институтам социальной защиты в условиях глобального финансового кризиса. I . Система социальной защиты российского общества концептуально и практически формировалась на основе значительной роли государства. Социальная защита в дореволюционной России представляла собой систему государственного, церковного, общественного и частного благотворения и призрения на основе идеи христианского милосердия при довольно жесткой административнобюрократической регламентации. Концепция социальной защиты советского общества исходила из монопольного положения государства в социалыюэконохмической системе и представляла собой централизованную систему социального обеспечения, гарантирующего всем трудящимся минимальные социальные стандарты в случае потери трудоспособности. Социальная защита российского общества в постсоветский период отражала конъюнктурные метания политиков от социального государства к принципам субсидиарности. Практика социальной защиты была непоследовательной, концепция социальной защиты неполной и противоречивой. Анализ различных моделей социальной защиты российского населения показал, что модель безадресной социальной помощи и наделения льготами безотносительно реальной имущественной дифференциации не является эффективной по причине деформации перераспределительных каналов и ограниченности бюджетных возможностей. Модели адресной социальной помощи, даже при ликвидации таких недостатков как утечка финансовых средств, не являются эффективным способом социальной защиты населения вопервых, методика отбора ориентирована не на определение реальной нужды, а на отсев нуждающихся, вовторых, методика определения бедности не учитывает российские особенности бедности владение недвижимостью, уровень образования и т. Социальное государство должно отказаться от доминирования роли перераспределительного механизма, а заявить себя в качестве как дирижера функционирующей системы, при наличии многосубъектных организационноправовых форм и при условии личной ответственности работников и активной индивидуальной деятельности, направленной на реализацию собственных социальных прав. Сохраняя масштабы своего участия в развитии социальной защиты, государство должно диверсифицировать формы этого участия в направлении многоуровневости, многоаспектности и разнонаправленности мер. Основные результаты и концептуальные выводы диссертационного исследования позволяют расширить научные представления о сущности системы социальной защиты населения, определить перспективы повышения ее эффективности в условиях становления социального государства Отдельные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы в разработке государственной и региональной модели социальной защиты. Апробация диссертационного исследования. Диссертация обсуждалась и была рекомендована к защите на расширенном заседании кафедры Гуманитарные и социальные науки Шахтинского института филиала ЮжноРоссийского государственного технического университета Новочеркасского политехнического института. Основные положения диссертационной работы докладывались в выступлениях автора на межвузовских и внутривузовских конференциях, на. ЮРГТУ НПИ в гг. Содержание и выводы диссертационного исследования представлены в 4 публикациях автора общим объемом более ,0 п. ВАК Минобрнауки России. Структура диссертации включает в себя введение, две главы, состоящие из шести и параграфов, заключение, список литературы из 9 источников.