Российский регион : Формирование современной системы хозяйствования

• Автор: Ильинский, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 158с.

Выводы и положения диссертационной работы могут быть использованы в социальном регулировании рег иональных экономических и этнополитических процессов, повышении качества территориального администрирования, адаптации систем территориального управления к протекающим процессам социальных изменений. Основные результаты и аналитическая составляющая работы могут быль использованы в системе повышения квалификации профессиональных управленцев, при чтении курсов общей социолог ии, социологии управления, регионалистики и менеджмента в высших учебных заведениях. Апробация работы. Основные положения и практические выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на Всероссийской научнопрактической конференции Региональная политика России в современных условиях Краснодар, ноябрь г. Федерализм и региональная политика РостовнаДону, июль г. Федерализм, региональная политика и местное самоуправление РостовнаДону, июнь г. Основные результаты исследования отражены в авторских публикациях научного характера. Структура диссертации состоит из введения, четырех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка литературы, состоящего из 8 источников. Глава I. Одновременный переход на рельсы рыночного хозяйства и к строительству федеративных отношений в условиях новой трехуровневой системы управления обществом является крайне сложным условием для деятельности значительного числа современных работников территориального управления. Резкая смена социальнополитических и экономических деклараций, изменение управляемых статуса и иных социальных характеристик субьектов, на которых направлены регулирующие воздействия ставит перед управленцами весьма непростые и не встречавшиеся прежде проблемы, требующие принципиально новых технологий их разрешения. Старые, преимущественно административнокомандные методы управления имеют ныне смысл лишь при решении ограниченного числа проблем. Проблемы современного территориального управления можно разделить на общественнополитические, социальноэкономичесие и организационноправовые, и каждая из них ставит перед администрациями регионов комплекс задач, имеющих затрудненные решения. Об этом красноречиво свидетельствуют многочисленные кризисные ситуации в различных субъектах РФ энергетический кризис в Приморском крае, противостояния глав администраций с мэрами столичных городов и рег иональных центров, выступления бюджетников, мс получающих длительное время заработную плату и т. Не способствуют стабилизации положения и противоречивая региональная политика федерального центра, проблемы в законодательстве, чрезмерная подчас политизация взаимоотношений Центра, регионов и муниципалитетов. Исследователи справедливо указывают на необходимость формирования общественных институтов представительства всех уровней. В этой связи отметим отсутствие представителей местного самоуправления в законодательных органах субъектов РФ по аналогии с верхней палатой Федерального собрания РФ. Это является одной из важных организационноправовых проблем территориальною управления, свидетельствующей об инерции мышления руководителей регионального уровня, полагающих, что можно в изменившихся условиях управлять постарому. Ситуация, связанная с формированием и развитием местного самоуправления, является весьма показательной в плане продвинутое регионального руководства в сторону инновационного менеджмента. Однако лишь в незначительной части муниципальных образований были проведены необходимые организационные мероприятия, призванные вовлечь их население в процесс самоуправления. Речь идет о проведении местных референдумов об установлении границ муниципалитетов, определении структуры органов местного самоуправления, т. Конститу цией. В результате население в очередной раз оказалось искусственным образом отрезано от решения важнейших общественнополитических вопросов, и его социальная энергия осталась невостребованной. Важной проблемой территориального управления остается хроническая несбатансированность региональных и местных бюджетов, затрудняющая эффективное управление территориями.