Эффективность государственных региональных социальных программ

• Автор: Саушкин, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 158 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
I. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

1.1. Социальное программирование в системе социологических категорий .

1.2. Критерии и показатели социальной эффективности

II. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
II.1. Оценка эффективности деятельности региональных социальных служб . .2. Анализ эффективности государственных программ социальной защиты населения в регионе.

III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.

III. 1. Социальная эффективность деятельности службы занятости

как органа реализации государственной политики занятости населения в

регионе
Ш.2. Оценка социальной эффективности Комплексной программы содействия занятости населения Саратовской области на годы 1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ7
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Применение специально разработанной системы показателей и индикаторов позволяет определить степень эффективности деятельности государственных социальных служб в их интегральном значении с учетом динамической взаимозависимости изменений внешней и внутренней сред управления этими сферами, сформировать систему критериев оценки социальной эффективности по ее отдельным функциональным составляющим. Анализ эффективности региональных государственных социальных служб и целевых социальных программ как продуктов их деятельности, позволяет признать в качестве критериев эффективности следующие принципиальные моменты соотнесение цели программы с целями общественного развития и с потребностями реципиентов наличие прогноза социальноэкономических последствий мероприятий программы применение современных методов анализа организации и управления программами с учетом ресурсного, правового и информационного обеспечения этих мероприятий достижение поставленных целей программы наиболее оптимальным способом, определяемым нами как степень решения социальных проблем при минимальных сроках и минимальном уровне материальных затрат общества. В целом, выявленные недостатки программ социальной защиты населения в регионе говорят об отсутствии эффективного программноцелевого подхода к решению социальных проблем. Среди них недостаток финансирования, отсутствие должного правового и информационного обеспечения планирования и реализации, отсутствие проектного управления, реального контроля исполнения программ и оценки их экономической эффективности. По итогам проведенного анализа Комплексной программы содействия занятости населения Саратовской области на годы основными недостатками на стадии разработки проекта программы определены отсутствие законодательно закрепленных механизмов разработки и реализации целевых программ региональная программа была разработана раньше Федеральной не были разработаны четкие критерии и показатели оценки эффективности программных мероприятий на стадии реализации отсутствовали четкие механизмы контроля за использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию программ и за соответствием полученных результатов целевым установкам программы на стадии подведения итогов как промежуточных, так и основных не проводилось расчетов итоговой оценки экономической эффективности результатов программных мероприятий и оценки удовлетворенности реципиентов программы. Функционирование единого регионального механизма социальной защиты и обеспечения занятости в регионе, предполагает мониторинг социальной сферы, разработку системы программных мероприятий, организацию ресурсного, правового, информационного обеспечения этих мероприятий. Научнопрактическая значимость работы выражается в том, что выдвинутая концепция социального программирования имеет непосредственное отношение к политикоуправленческой практике в регионе и позволяет уточнить целый ряд положений нормативноправовой основы регулирования общественных отношений. Результаты проведенного социологического анализа позволяют определить содержание принципа социальной эффективности в программной части реализации деятельности региональных государственной социальных служб, предложить комплексную методику социологического анализа и измерения социальной эффективности этих видов деятельности, определить важнейшие детерминанты реализации данного принципа, оценить и определить главные направления повышения социальной эффективности работы анализируемых служб. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при составлении учебных и рабочих программ курсов Основы социального программирования, Экономическая социология, Экономика и социология труда, при разработке спецкурсов, читаемых для студентов в высших образовательных учреждениях, для слушателей системы профессиональной переподготовки руководителей и специалистов региональных и территориальных органов занятости населения, учреждений социальной защиты населения, работы с молодежью и др. Апробация результатов исследования. Саратовского государственного социальноэкономического университета. Наиболее существенные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях общим объемом 5,6 печатных листов. Структура работы введение, три главы, в том числе 6 параграфов, заключение, список использованной литературы из 3 источников, 9 приложений. Общий объем диссертационного исследования 8 машинописных страниц.