Правовой механизм государственного регулирования банковской деятельности

• Автор: Попов, Илья Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с.

Содержание работы

Введение.
Теоретические основы государственного регулирования банковской деятельности правовой аспект

1 Понятие и правовая природа государственного регулирования банковской

деятельности

Специфика управленческой системы в государственном регулировании 2 банковской деятельности. Виды государственного регулирования банковской

деятельности

3 Функции банковского регулирования. Проблема разграничения компетенции субъектов банковского регулирования
ГЛАВА II

Правовые средства государственного регулирования банковской деятельности.

1 Нормативное регулирование в правовом, механизмо.государственного регулирования банковской деятельности.Ь1.л
Правовые средства индивидуальноправового регулирования в системе го
2 сударственного регулирования банковской деятельности.
Правовые режимы государственного регулирования банковской деятель 3 ности
ГЛАВА III
Реализация правового механизма государственного регулирования
банковской деятельности
1 Понятие и роль банковского надзора в правовом механизме государственного регулирования банковской деятельности
2 Индивидуальноправовой акт в банковском регулировании
3 Специфика ответственности за нарушение установленного порядка осуществления банковской деятельности
4 Правовое содержание и значение судебных актов в банковском регулировании.
Список использованных нормативных актов.
Список использованной литературы


Государственное регулирование банковской деятельности представляет собой нормотворческую и индивидуальновластную деятельность субъектов регулирования, направленную на упорядочение создания и деятельности кредитных организаций, банковской системы в целом, формирование и поддержание устойчивого правового порядка в сфере банковской деятельности, защиту прав и законных интересов ее участников и частных лиц. Государственное регулирование банковской деятельности, имеет двойственную правовую природу. С одной стороны, она выражается в принятии органами государственной власти нормативных актов, устанавливающих основы организации и основные параметры банковской системы страны, статус субъектов и правовые режимы банковской деятельности, а также правила осуществления банковской деятельности как совокупности банковских операций и сделок. С другой стороны, она проявляется в реализации Банком России, как субъектом банковской системы, внутрисистемного регулирования от имени государства и в публичных интересах путем нормативного регулирования и принятия индивидуальноправовых актов в отношении конкретных кредитных организаций, а также осуществления банковского надзора. Государственному регулированию банковской деятельности объективно присуща правовая форма. Государственное регулирование банковской деятельности реализуется посредством двух относительно независимых, но взаимообуславливающих процессов нормотворческой деятельности органов государственной власти для данного феномена предлагается использовать термин внешнее банковское регулирование и нормотворческой и индивидуально правовой деятельности Центрального Банка Российской Федерации как субъекта банковской системы страны, обладающего закрепленной законом независимостью от органов государственной власти и дискреционными полномочиями усмотрением в принятии решений для данного феномена предлагается использовать термин внутрисистемное банковское регулирование. Вышеприведенные факторы позволяют рассматривать государственное регулирование банковской деятельности как уникальное правовое явление, специфическую систему правовых средств регулирования, не свойственную ни одной другой сфере общественных отношений, на которую осуществляется воздействие со стороны государства в той или иной форме. В научной литературе в отношении государственного воздействия на банковскую деятельность употребляются и нередко смешиваются два термина государственное управление банковской деятельностью банковской системой и государственное регулирование банковской деятельности, синонимом которого выступает термин банковское регулирование. Последний термин используется также и в действующем банковском законодательстве, в частности, название Главы Закона О Центральном банке РФ сформулировано как Банковское регулирование и банковский надзор. Данные термины объединяются более общим понятием государственное воздействие. Так например, Г. А. Тосунян рассматривает воздействие государства на банковскую систему и, в частности, на деятельность коммерческих банков, через призму общей концепции социального управления Управление банковской системой отвечает всем характерным признакам социального управления. Позднее Г. А. Тосунян проводит четкое, на уровне определений, разграничение терминов государственное управление и государственное регулирование Прямое государственное регулирование предполагает непосредственное вмешательство государственных органов в производственную и хозяйственную деятельность учреждений, предприятий и организаций В условиях прямого государственного регулирования доминируют административные методы управления. Осуществление государственного управления в форме государственного регулирования выдвигает на первый план экономические методы управления, осуществляется, как правило, мягко в виде нормативного регулирования, рекомендаций, координации направлений, оказания помощи и т. Тосунян Г. А. Банковское дело и банковское законодательство в России опыт, проблемы, перспективы М . С. 8.