Законодательные (представительные) органы государственной власти республик в системе органов государства : Компетенция, взаимодействие, ответственность

• Автор: Курманов, Мидхат Мазгутович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 197 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. Компетенция законодательных представительных органов

государственной власти республики.

1.1. Понятие компетенции законодательного представительного органа республики

1.2. Компетенция законодательных представительных органов государственной власти республик в сфере законодательства. Нормативные правовые акты и законодательный процесс.

1.3. Компетенция законодательных представительных органов

государственной власти республик в сфере контроля.

Глава II. Взаимодействие законодательных представительных органов

государственной власти республик с органами государственной власти республик и Российской Федерации.

2.1. Взаимодействие законодательных представительных органов

государственной власти республик с высшими должностными лицами и исполнительными органами республик.
2.2. Взаимодействие законодательных представительных органов
государственной власти республик с Президентом, Федеральным Собранием, прокуратурой Российской Федерации.
2.3. Взаимодействие законодательных представительных органов
государственной власти республик с органами судейского сообщества
Глава III. Ответственность законодательных представительных органов государственной власти республик
3.1. Конституционноправовые основы ответственности
законодательных представительных органов государственной власти республик
3.2. Организационные и правовые вопросы ответственности законодательных представительных органов государственной власти республик
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов
и монографической литературы
Актуальность


С момента принятия Конституции РФ декабря года и до октября года республики самостоятельно с учетом решений Конституционного Суда РФ определяли порядок организации, деятельности и полномочий законодательных представительных органов государственной власти республик. Здесь нельзя не согласиться с Э. В. Тадовосяном, который отмечает, что сегодня наша страна вступила в новый этап становления современного российского федерализма этап его модернизации на путях достижения качественно более высокого уровня единства, сплоченности и целостности РФ, эффективности государственной власти через укрепление ее вертикали и совершенствования механизма взаимодействия органов государственной власти РФ и ее субъектов. Это нашло свое выражение в принятии долгожданных федеральных законов о принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов июнь г. РФ октябрь г. Тадовосян Э. В. К вопросу о характере государственной власти субъекта Федерации. Государство и право . Собрание законодательства Российской Федерации, . РФ. Федеральный законодатель в Федеральном законе от 6 октября года употребил понятие законодательный представительный орган, а в статье Конституции РФ применяется понятие представительный орган. Взаимозаменяемы ли эти понятия Как справедливо полагает Л. М.Карапетян бесспорно, понятия законодательный и представительный стоят в одном ряду, они взаимосодержательны, но не тождественны. В политикоправовой литературе законодательный орган определяется как государственное коллегиальное учреждение, на которое конституцией в качестве основной функции возлагается осуществление законодательной власти. А представительная власть совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении например, в муниципальном совете на строго отпущенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти. Законодательный представительный орган государственной власти республики называют также парламентом республики, хотя в Федеральном законе от 6 октября года данный термин не используется. Парламентом в полной мере может считаться, как полагает А. Карапетян Л. М. Федеративное устройство Российского государства. М. С.4. Помимо этого, депутаты должны работать в высшем представительном учреждении в соответствии со сложившимися в мировой практике традициями, стилем, формами и методами парламентской деятельности обязательно на постоянной основе, иначе говоря, быть полностью освобожденными от необходимости выполнения каких бы то ни было других оплачиваемых функций обладать определенным статусом и соответствующими полномочиями1. Все эти характеристики присущи законодательным представительным органам государственной власти республик, что даст нам возможность в дальнейшем употреблять наравне с выражением законодательный представительный орган государственной власти республики выражение парламент республики. Законодательный представительный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ ч. ФЗ от 6 октября г. В развитие этого статуса парламенты республик признаны в конституциях республик высшими и единственными органами законодательной власти республик. Возникает вопрос, как же законодательный орган субъекта РФ, являясь единственным, может быть в то же время и высшим. Не может законодательный орган быть высшим и в отношении других органов гоосударственной власти, в этом случае отрицается принцип разделения властей. В подтверждение этого Д. Н.Миронов, говоря о парламенте Якутии, отмечает, что в Конституции Якутии парламент Государственное Собрание определен как высший, представительный, законодательный и контрольный орган республики. Откровенно говоря, понимание парламента как высшего органа государственной власти нелегко увязывается с логикой. Термин не вполне согласуется с принципом разделения трех ветвей власти. Керимов А. Д. Понимание парламентаризма и перспективы его развития в России. Гражданин и право.