Идеи и институты парламентаризма в политико-правовой мысли дореволюционной России

• Автор: Онишко, Наталия Вадимовна
• Шифр специальности: 12.00.01, 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 322 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. Парламентаризм понятие и значение

в системе конституционноправовых категорий и норм.

1. Парламентаризм как конституционноправовой институт.

2. Правовое содержание института парламентаризма.

Глава II. Историческое развитие идей и институтов парламентаризма

в дореволюционной России.

1. Особенности развития идей и институтов парламентаризма

в дореволюционной России.

2. Идеи представительного и коллегиального правления

в допетровской Руси.
3. Идеи представительного и коллегиального правления в XVIII в.
4. Идеи парламентаризма в первой трети XIX в.
5. Идеи парламентаризма в середине конце XIX в.
6. Развитие идей парламентаризма в России в период борьбы за полноправное народное представительство и конституционных реформ
гг.
7. Развитие идей парламентаризма в России в думский
и последумский периоды гг.
Глава III. Развитие взглядов на парламент, его компетенцию,
организацию и порядок работы в дореволюционной России.
1. Взгляды на статус парламента.
2. Взгляды на функции и компетенцию парламента
3. Идеи о структуре парламента в дореволюционной России.
4. Взгляды на порядок формирования, численный состав,
сроки полномочий парламента палат парламента
5. Взгляды на внутреннюю организацию и порядок работы парламента
палат парламента
6. Взгляды на статус парламентария
Глава IV. Развитие взглядов на законодательный процесс в конституционных проектах и юридической науке
дореволюционной России
Глава V. Развитие идей о месте парламента в механизме государства и отношениях с другими государственными органами
в дореволюционной России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


М. Степанов, нарастающее влияние идей и принципов парламентаризма стало преобладающей тенденцией мирового государственного строительства. Именно парламентаризм постепенно становится средоточием приоритетных ценностей представительной демократии, способом ее организации, инструментом функционирования в сочетании с ценностями, формами и методами демократии непосредственной, прямой2. См. Богданова . . Категория конституционализм в науке конституционного права Российский конституционализм проблемы и решения Материалы международной конференции. М., . С. 68. См. Парламентское право России Учебное пособие Под ред. И.М. Степанова, Т. Я. Хабриевой. М., . С. 5. В силу все большего распространения всеобщего избирательного права значение парламента как органа, представляющего все общество, повышается. Однако и в зарубежной, и в отечественной литературе отмечаются обстоятельства, которые в той или иной степени ограничивают ведущее положение парламента даже в современных демократических государствах. Это и усиление позиций исполнительной власти, в руках которой сосредоточены огромные полномочия во всех сферах управленческой деятельности. Важной является необходимость проводить грамотную экономическую, финансовую, социальную политику в целях поддержания и постоянного повышения уровня благосостояния общества. Это и фактическая монополизация политического процесса политическими партиями, появление такого феномена, как партийное государство. Принятие решений перемещается в руководство политических партий, большое значение партийной бюрократии. Это и широкое развитие представляющих различные интересы общественных организаций, а также средств массовой информации. Парламентарии практически никогда не рискуют идти наперекор общественному мнению, в определенной степени теряя самостоятельность. Помехи в деятельности парламента создает и наличие оппозиции, не всегда конструктивной, и воздействие на парламент различных групп давления, стремящихся к принятию выгодных для определенных социальных групп или элитных группировок законов. Тем не менее, вопросы, связанные с деятельностью парламента, привлекают все больше внимания исследователей. Значимость парламентаризма как конституционноправового института, трудно переоценить. Теория парламентаризма как составляющая часть науки конституционного права переживает сейчас период бурного развития ее задача указать верные ориентиры в совершенствовании деятельности законодательных органов. Немаловажное значение для развития теории парламентаризма имеют и исторические исследования. Данная работа, не претендуя на полное освещение соответствующих проблем, намечает ориентиры в их историческом исследовании на отечественном материале. Институт парламентаризма составляют разные стороны и, соответственно, он имеет разное содержание политическое, материальноправовое, организационноправовое, государствоведческое, нравственное. В аспекте правового содержания парламентаризма уместно рассматривать проблемы парламентского права. Вопросы организации и деятельности парламента урегулированы при помощи правовых норм. Таким образом, в связи с парламентаризмом в юридическом исследовании необходимо вести речь и о парламентском праве. Парламентское право представляет собой совокупность норм, определяющих статус, порядок формирования, структуру и деятельность парламента. К основным источникам парламентского права относятся нормативные акты, парламентские и судебные прецеденты, парламентские обычаи соотношение источников права между собой различно в разных странах1. Наиболее важное, учреждающее значение имеют касающиеся вопросов парламентского права нормы конституций. См. КрыловаН. С. Британский парламент Очерки парламентского права зарубежный опыт Под ред. Б.Н. Топорнина. М., . С. 36 Егоров С. А., Никифорова М. А. Конгресс США Там же. С. Крутоголов М. А., Ковлер А. И. Парламентское право Франции Там же. С. УрьясЮ. П. Парламентское право ФРГ Там же. С. 59 Парламентское право России Учебное пособие Под ред. Т.Я. Хабрисвой. М., . С. .