Феномен бюрократии в современной социальной системе

• Автор: Авдеева, Юлия Николаевна
• Шифр специальности: 09.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с.

Содержание
Введение.

Глава 1. Место и роль бюрократии в социальной системе

1.1 Общество как социальная система

1.2 Исторические условия формирования бюрократии

1.3 Особенности развития бюрократических структур в государствах Западной Европы, США и России

Глава 2. Историографический обзор

2.1 Становление теории бюрократии.

2.2 Классический вариант изучения феномена бюрократии.

2.3 Современные концепции бюрократии

Глава 3. Функционирование бюрократических структу р

на современном этапе развития общества
3.1 Эффективность бюрократии как способа управления
3.2 Демократия и бюрократия. Проблема установления общественного контроля над управленческой деятельностью.
3.3 Бюрократическая система и личность. Профессиональная
Заключение.
Библиография


Качественная спецификация социальной системы и ее отличие от систем биологических могут быть выражены через субстанциональный признак. Так как субстанцией социального является деятельность, все, что является модусом, атрибутом, акциденцией деятельности, относится к социальной системе. Деятельность очерчивает внешние границы социального2. Система социального порядка отличается повышенной сложностью, наличием огромного количества субсистем, которые являются взаимоположенными, то есть не приспособленными к самостоятельному существованию, преобладающим значением целого по отношению к частям, зависимостью частей от целого. При появлении общественной необходимости целое способно структурировать новые части для исполнения системных требований. Между системой и ее элементами в социуме существует не линейная, строго определенная, а скорее стохастическая, вероятностная детерминация отношения координации зачастую уступают в значимости отношениям субординации управление как необходимое условие существования общества. Общество является саморазвивающейся системой, что подразумевает сохранение качественной определенности при постоянной смене ее состояний. Системные свойства общества определяются его структурой и элементами. Структура это совокупность устойчивых отношений и связей между элехментами. Афанасьев В. Г. Системность и общество. М., . С. . См. Момджян К. Х. Введение в социальную философию. М . Алексеев П. Панин В. Философия. М., . С. 1. Социальные системы повышают степень упорядоченности и, следовательно, устойчивости, посредством непрекращающегося обмена с внешней средой, поглощая и преобразуя вещество, энергию и информацию. Социальную структуру очень сложно вычленить, ибо составляющие ее элементы разнородны и разнокачественны в зависимости от обстоятельств. Кроме того, одни и те же элементы могут одновременно являться частями нескольких подсистем. Структурное деление социальной системы можно представить в виде взаимодействия различных сфер деятельности материальное производство, организационный, духовный и социальный виды деятельности. Связи между структурными частями социальной системы, как уже было сказано, носят неоднозначный координативносубординативный характер. Социальная система относится к разряду сложноорганизованных, саморазвившощихся систем, изучение которых невозможно без введения понятия подсистемы комплекса элементов, обладающего собственными системными свойствами, собственной программой функционирования и входящего в состав системы. Подсистемы в свою очередь также могут заключать в себе определенное число субсистем. Таким образом, элементы могут выступать в качестве систем, а системы в качестве элементов более сложных образований. Общество, представленное в виде взаимодействия и взаимосвязи различного рода компонентов, является целостным образованием единством и развивается благодаря разрешению противоречий. Афанасьев В. Г. Указ. С. 7. Момджян К. Х. Введение в социальную философию. М., . С. 6 8. Процессы самоорганизации в открытых материальных системах изучаются наукой синергетикой. В отличие от процессов, происходящих в закрытых системах и имеющих характер устойчивости, упорядоченности и однородности, открытые системы, к которым относится общество, характеризуются неустойчивостью, неупорядоченностью и нелинейностью. Для объяснения природы самоорганизации вводится понятие диссипативной структуры, возникающей спонтанно, реагирующей на внешние воздействия и вырабатывающей требуемые для соответствия с внешней средой комплексы элементов процесс адаптации. Диссипативная структура, вступая во взаимодействие со средой на основе обмена информацией, таким образом, оказывается основной составляющей структурогенеза. Стремление к самоорганизации выступает как имманентное свойство всех неравновесных систем. Системность предполагает наличие структуры, те. Данные атрибуты предполагают наличие специальной подсистемы управления, осуществляющей функцию интегрирования, координирования и регулирования различных субсистем общества. Богданов А. Всеобщая организационная наука тектология. Л. М . С. 1.