Система гражданского контроля армии в современном обществе : Социально-философский анализ

• Автор: Попиков, Вячеслав Андреевич
• Шифр специальности: 09.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

СОДЕРЖАНИЕ

В В Е Д Е Н И Е . стр.

РАЗДЕЛ I. Детерминация системного характера гражданского контроля армии стр.

РАЗДЕЛ II. Сущность, содержание и роль системы гражданского контроля армии в обществе . стр.
РАЗДЕЛ III. Гражданский контроль над Вооружнными Силами в России становление системы . стр.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ стр.

СПИСОК ЛИТ Е РАТУ Р Ь1 . стр.

ВВЕДЕНИЕ
Сегодня, на рубеже XXI столетия, ситуация в мире в результате активности прогрессивных сил человечества кардинально изменилась. Претерпевают изменения государства, наполняются новым содержанием их важнейшие атрибуты, в том числе и вооружнные силы. Новые вооружнные силы требуют и новых подходов к организации контроля за их функционированием.
Рассматривая систему контроля над армией1 в странах бывшего социалистического блока и ряда развивающихся стран, следует отметить, что она была достаточно развитой и наджной. Так, до августа года в СССР, например, явно просматривались следущие направления контроля

непосредственно со стороны ЦК КПСС

по командноадминистративной линии
со стороны органов госбезопастности и политорганов
со стороны органов народного контроля.
Несмотря на видимое разнообразие, все эти линии в итоге замыкались на высшие партийные структуры, а гражданский контроль как таковой практически был сведн на нет.
Распад СССР и демократические преобразования, произошедшие в России, потребовали новых подходов к определению сущности и роли гражданского контроля над армией. Крушение прежней системы контроля за армией остро поставило вопрос о е замене, трансформации, адаптации к новым социальным реалиям. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, неконтролируемая никем и ничем армия
1. Понятия армия и вооружнные силы в диссертации и автореферате употребляются как синонимы и обозначают важнейший институт государства.
грозит превратиться в самодовлеющую силу в обществе, своеобразное государство в государстве. С другой стороны, отсутствие такой системы крайне негативно сказывается и на самой армии как социальном институте, поскольку общество мало знает е внутренние проблемы и оказывается неспособным оперативно реагировать на них, помогая в их решении.
Актуальность


Системность гражданского контроля общества над армией детерминирована объективной закономерностью развития социальных процессов до уровня системной самоорганизации, системным характером общества, гражданского общества и вооружнных сил государства, а также необходимостью формирования целостного меха
низма саморегуляции в процессе взаимодействия армии и гражданского общества. Источником системного . В сущностном плане система гражданского контроля армии представляет собой объективно необходимый процесс целостную совокупность элементов непосредственного и опосредованного воздействия субъектов гражданского общества на вооружнные силы в целях обеспечения регулируемого функционирования военных формирований, учреждений и органов в соответствии с интересами общества и государства. Система гражданского контроля армии в России характеризуется начальной стадией е становления и формирования, обусловленной незавершнностью социального реформирования общества, государства и армии, неразвитостью институтов гражданского общества, низким уровнем правового регулирования взаимоотношений государства и гражданского общества, а также отсутствием развитых методов и форм, конкретных путей и направлений осуществления контроля над Вооружнными Силами. Апробация работы. Основные положения диссертации апробированы в процессе преподавания философии, факультативного курса по политологии, в выступлениях на межкафедральных семинарах, теоретических конференциях в ЧВВАУШ. Гражданский контроль над армией социальнофилософский анализ. Челябинск ЧВВАУШ, , 3. Специфика гражданского контроля общества над Вооружнными Силами России. Челябинск ЧВВАУШ, . Система гражданского контроля армии в современном обществе Тезисы выступлений науч. Челяб. Балашов, воен. Челябинск, . Общий объм публикаций составил 7. Многовековая история человечества свидетельствует, что одной из важнейших ценностей любого государства является его безопасность, понимаемая как состояние защищнности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренней и внешней угрозы. Безопасность достигается проведением комплекса мероприятий, немаловажное место среди которых занимает формирование и обеспечение нормального функционирования всей системы силовых структур, и прежде всего вооружнных сил. Управление этими структурами обязательно предполагает наличие наджного механизма контроля за их деятельностью. Весь вопрос заключается в том, кто, как и насколько эффективно будет его осуществлять. Проблема кто смотрит за стражей встала вместе с возникновением армии. В современных развитых государствах с устойчивыми демократическими порядками большое внимание уделяется вопросу контроля над вооружнными силами. Ни одна демократия не может пока существовать без поддержки армии, а следовательно, и контроля за ней 2. См. Концепция национальной безопасности Российской е . Ориентир. С.6. См. Серебрянников В. В., Дерюгин Ю. И. Социология армии. М. ИСПИ РАН, . С.5. Диалектика перехода к демократии такова, что, с одной стороны, такой переход не может быть осуществлн без поддержки военных, а с другой условием развития победившей демократии выступает установление надлежащего гражданского контроля над функционированием военной мощи. Гражданский контроль над армией, понимаемый автором прежде всего как контроль невоенный и негосударственный, является важнейшим условием нормального развития как общества, так и государства. Как показывает политическая практика развитых демократических государств, создание современной эффективной системы гражданского контроля способствует стабилизации общества, укреплению и повышению боевой мощи армии, а сама система гражданского контроля будет тем наджнее, чем более детальную правовую основу она получит. Ещ сотни лет назад проблема контроля над армией занимала умы правителей многих государств. Так, в древней книге ПсевдоАристотеля Тайна тайн военные люди, армия воспринимались как враги, коими врагов посрамляют 3. Ими, если они в порядке, властелин воздат врагам по заслугам 4. Надо полагать, что под порчей понимались попытки самостоятельного вмешательства военных в государственные дела, т. ПсевдоАристотель. Книга политики, или Устроение предводительства, известная также под назв. Тайна тайн Греческие истоки политических теорий в исламе. Ч.I. Каир, . С.1. Цит. Игнатенко А. Как жить и властвовать. М. Издательски группа Прогресс, Культура, .