Управление земельными ресурсами в городах Республики Татарстан : Теория, методика, практика

• Автор: Нагаев, Роберт Тимербаевич
• Шифр специальности: 08.00.27
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 350 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I
Совершенствование теории управления земельными ресурсами как основы развития регионов

1.1 Совершенствование теории управления земельными ресурсами

1.2 Теоретические положения управления земельными ресурсами в субъектах Российской Фсдераци и
1.3 Совершенствование методологических основ организации управления земельными ресурсами в городах
Глава
Совершенствование методологии государственного земельного кадастра как основы управления земельными ресурсами городов
2.1 Развитие методологии государственного земельного кадастра России как основы управления земельными ресурсами
2.2 Организационные основы ведения земельного кадастра в Республике Татарстан и в г. Казани.
2.3 Формирование экономического механизма создания и ведения системы государственного земельного кадастра.
2.4. Совершенствование терминологии государственного земельного кадастра
Глава Ш
Методические положения создания и ведения государственного земельного кадастра в Республике Татарстан .
3.1 Развитие нормативноправового обеспечения регулирования земельных отношений и земельного кадастра
3.2 Информационное обеспечение земельного кадастра.
3.3 Экономическая эффективность системы государственного земельного кадастра в городе Казани.
Методические положения формирования рынка земли в городах .
4.1 Правовые основы развития земельного рынка в городах Республики Татарстан
4.2. Методические положения формирования рынка земли в городах
4.3. Методические положения совершенствования арендных отношений в городах
Глава V
Методические положения проведения комплексной экономической оценки земель г. Казани.
5.1 Анализ развития экономической оценки городских территорий
5.2. Условия и особенности ценового зонирования территории г. Казани.
5.3. Формирование системы земельных платежей г.Казани в гг. .
5.4. Совершенствование методики экономической оценки земель города Казани для целей налогообложения.
5.5 Перспективы развития и использования экономической оценки г. Казани
Заключение.
Список использованной литературы


К общим принципам, по мнению автора, можно отнести следующие единство управления земельными ресурсами и управления территориями организационная согласованность использования земель и управления территориями систематическое совершенствование функций и методов управления земельными ресурсами экономически эффективное сочетание государственного, регионального, муниципального управления земельными ресурсами. Единство управления земельными ресурсами и управления территориями является важнейшим фактором эффективного развития государства, общества, особенно в мунициптьных образованиях. Незаменимость и ограниченность земли как компонента природы, средства производства, территориального базиса и объекта недвижимости, возрастающие потребности общества и промышленности в сырье, а также необходимость отвода территорий для размещения объектов промышленной и социальной инфраструктуры требуют рационального распределения и перераспределения земельных ресурсов между отраслями народного хозяйства создания организационнотерриториальных условий, способствующих эффективному использованию и охране земли формирования соответствующего экономического механизма. Эффект от государственного управления земельными ресурсами будет выше в случае, если каждая отрасль и сфера городского хозяйства получит наиболее подходящие для нее земли. Организационная согласованность использования земель и управления территориями. Этот принцип заключается в том, что управляющая система должна обеспечивать повышение эффективности системы землевладений и землепользований, выполнение ими прав и обязанностей по использованию земельных ресурсов, формирование правильной организации и управления территории для нормального функционирования всех предприятий и хозяйства территории в целом. На основании этой закономерности структура управления земельными ресурсами и численность аппарата управления на всех уровнях должна формироваться с учетом объема работ и содержания управленческих действий. Систематическое совершенствование функций и методов управления земельными ресурсами одна из характерных черт управления, зависящая от темпов научнотехнического прогресса в народном хозяйстве. Если проследить за историей развития управления земельными ресурсами, то можно увидеть динамику изменения. Так, функции межевания, заключающегося ранее в закреплении и описании границ между территориями родов, племен и общин в настоящее время превратились в сложное техническое действие. Земельный кадастр прошел путь от писцовых описаний, заключавшихся в простейшем описании монастырских, церковных и других землевладений до государственного земельного кадастра, включающего в себя государственную регистрацию землевладений и землепользований, количественный учет земель, бонитировку почв, экономическую и стоимостную оценку земель. Экономически эффективное сочетание государственного, регионального и муниципального управления земельными ресурсами, обеспечивается разделением властных полномочий между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Диссертантом предлагаются ниже следующие частные принципы управления земельными ресурсами государства и его регионов, в том числе и городов. Принцип организационной и кадровой обеспеченности управления земельными ресурсами. Под этим подразумевается наличие специатьных органов управления земельными ресурсами с оптимальной численностью и финансированием, особенно в районном и городском звене. Так как основную работу по созданию и ведению земельного кадастра осуществляют районные и городские органы управления, то недостаточная численность работников окажет отрицательное влияние на качество и сроки выполнения задач, поставленных перед земельными комитетами, а неоправданно большая численность приведет к перерасходу бюджетных средств. Принцип обязательности и достаточности государственной финансовой поддержки, обеспечивающий качественное проведение работ определенных видов, объемов и на конкретных территориях, в которых заинтересовано государство. Принцип четкого разграничения функций по регулированию земельных отношений между органами исполнительной и представительной власти разных административнотерриториальных уровней.