Совершенствование организационно-экономического механизма оборота земель сельскохозяйственного назначения в России

• Автор: Подкова, Иван Викторович
• Шифр специальности: 08.00.27
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические положения земельно-аграрных преобразований в России
1.1. Анализ зарубежного опыта проведения земельных и аграрных реформ
1.2. Совершенствование теоретических положений земельно-аграрного реформирования
1.3. Совершенствование теоретических положений и методов государственного регулирования земельных отношений в ходе земельно-аграрного реформирования
Глава 2. Совершенствование ' организационноэкономического механизма формирования земельного оборота в России.
2.1. Предпосылки земельно-аграрной реформы в России
23. Основные положения земельно-аграрной реформы в Российской Федерации в 1991-1999 годах
2.3. Совершенствование организационно-
экономического механизма оборота земель сельскохозяйственного назначения в России в условиях проведения земельно-аграрной реформы
Глава 3. Формирование оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации
3.1. Анализ методик оценки земли в СССР и России
3.2. Совершенствование методики оценки
сельскохозяйственных угодий по зерновому потенциалу
3.3. Организация земельно-облигационного займа в России

Выводы и предложения
, Список использованной литературы
Приложение
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Одним из определяющих факторов эффективного развития аграрной отрасли является коренная трансформация системы земельных отношений между субъектами сельскохозяйственного производства м-государством. Это, в свою очередь, предопределяет необходимость коренного изменения- аграрных
отношений.
Целью земельно-аграрной реформы является достижение устойчивого социально-экономического развития аграрного сектора экономики в Российской Федерации. В ходе её реализации необходимо- обеспечить ликвидацию тотальной государственной собственности- и развитие многоукладных форм собственности на землю (частной, государственной, коллективной, коллективно-долевой), создание новых организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий* др.
Целями начальных этапов земельно-аграрных преобразований в России являлись: отмена тотальной государственной собственности на землю, развитие многоукладных форм собственности на землю и новых организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, В этот период реформирования была, осуществлена приватизация 115,9 млн. га бывших колхозов и совхозов, 12 млн. их работников стали собственниками земельных додей, создано 270,2 тыс. крестьянских (фермерских} хозяйств, в распоряжение которых передано 13,8 млн. га земель. В результате реформирования граждане получили в собственность 138 млн. гектаров земли (63% от всех сельскохозяйственных угодай страны). Но, несмотря на ряд положительных результатов, достигнутых в ходе первых этапов земельно-агоарньтх преобразований, до. настоящего момента не сформированы эффективные механизмы перехода от административного к экономическому перераспределению сельскохозяйственных угодий между эффективно хозяйствующими субъектам земельных отношений. Это подтверждается принятием Федеральной целевой программы "О развитии земельной реформы в

7. При осуществлении земельно-аграрных преобразований в анализируемых странах значительно увеличивался выход валового продукта, в сельском хозяйстве, реально улучшались жизненные условия сельского населения.
8. В проанализированных в данной работе земельных реформах не наблюдается попыток установления земельного рынка, за исключением стран Восточной Европы. По нашему мнению, это объясняется тем, что во всех развивающихся странах в дореформенный период была высокая концентрация земельных угодий, которые сдавались в аренду мелким арендаторам при высокой ставке арендной платы, достигающей 33% стоимости произведенной продукции. Кроме того, в этих странах существует высокая плотность населения в сельскохозяйственных районах, достигающая 40-60% от всего населения. В силу этих факторов возникает ажиотажный спрос на землю, так как 60% населения в связи с социально-профессиональными навыками может заниматься только сельскохозяйственным производством. У сельских жителей есть прямая заинтересованность приобрести землю, так как выплата рентных платежей при аренде значительно снижала их уровень жизни. Необходимо отметить, что при такой ситуации возникала мотивация труда, отсутствующая, например, при колхозно-совхозной системе ведения производства в России, когда за счет централизованного планирования устойчиво работающие хозяйства получали минимальную государственную поддержку, а неэффективные хозяйства за счет дифференцированных закупочных цен получали значительное государственное финансирование [701;
9. В анализируемых странах при аграрном реформировании не уделялось внимание созданию механизмов государственного регулирования, включающих системы земельного кадастра и землеустройства, за исключением Китайской Народной Республики и Южной Кореи.
В России и посткоммунистических странах Восточной Европы механизмы государственного регулирования, в том числе и институт земельного кадастра, сложились и функционировали до начала проведения земельно-аграрных пре-