Реформа пенсионной системы Мексики в контексте мирового опыта

• Автор: Мартинес Атилано Гильермо
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Старение населения и проблема пенсионного обеспечения

1.1. Изменения в социальном обеспечении и в возрастной структуре

населения мира

1.2. Концепция трех опор Всемирного банка.

1.3. Теоретическая модель пенсионной системы

Глава 2. Латиноамериканский опыт реформы пенсионной системы

2.1. Старение населения в Латинской Америке.

2.2. Практика преобразований пенсионного обеспечения

в странах региона.

2.3. Особенности пенсионной реформы в Чили
2.4. Воздействие накопительных пенсионных систем на развитие
финансового рынка.
Глава 3. Пенсионная реформа в Мексике .
3.1. Суть демографического перехода.
3.2. Дореформенная пенсионная система и основные черты
ее трансформации
3.3. Институциональная база пенсионной системы.
3.4. Современные проблемы пенсионного обеспечения.
3.5. Влияние пенсионной реформы на уровень накопления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Автор выступал с докладом по основным положениям диссертации перед сотрудниками Института Латинской Америки РАН. Диссертация была обсуждена и одобрена на расширенном заседании Центра экономических исследований ИЛА РАН. Глава 1. В данной главе исследуется состояние социального страхования и характер протекающих в современном мире демографических процессов, прежде всего старения населения. Проводится критический анализ теоретических постулатов, выдвигаемых Всемирным банком для решения проблем, которые старение населения ставит перед пенсионными системами. Данная проблематика рассматривается в широком теоретическом контексте, что позволяет методологически более корректно сформулировать гипотезы, относящиеся к накоплению в пенсионных системах и его распределению между разными поколениями. Многие страны в различных регионах мира рассматривают возможности реформирования действующих систем социального обеспечения. Для одних приоритетом является компенсация последствий демографических сдвигов, для других преодоление бюджетного дефицита и огромных расходов на выплату пенсий. Отправные пункты в разных регионах существенно различаются, однако в мире можно выделить две главных тенденции в реформировании, особенно пенсионного обеспечения и здравоохранения. Первая, свойственная, главным образом, развитым странам, состоит во внесении корректив в модель социального обеспечения, без ее радикальной трансформации. Напротив, в странах, относящихся к группе формирующихся рынков, до сих пор преобладает тенденч ция к структурному реформированию самих систем с полным или частичным введением индивидуального накопления капитала, индивидуального страхования и полного или частичного частного управления. Последние вписываются в суть рекомендаций т. Вашингтонского консенсуса или политику, именуемую структурной адаптацией5. До семидесятых годов прошлого века социальное обеспечение рассматривалось как часть государства благосостояния. США Законом о социальном обеспечении г. Затем в Великобритании в докладе Бевериджа была выдвинута идея предоставления гражданам услуг социального обеспечения и введения его в более широкую схему политики социального прогресса посредством сотрудничества между государством и индивидами. Со своей стороны, Международная организация труда МОТ определяла социальное обеспечение как защиту, которую общество обеспечивает своим членам за счет ряда публичных мер, направленных против экономических и социальных лишений, которые иначе проистекли бы изза утраты или сильного сокращения их доходов в результате болезни, материнства, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, потери работы, инвалидности, старости и смерти, а также защиту в виде медицинской помощи и помощи семьям, имеющим детей6. Термин, используемый МОТ, охватывает те меры, которые могут рассматриваться как социальная поддержка или имеют универсальное применение. Также можно заметить, что политика, проводившаяся в гг. Германии канцлером Отто фон Бисмарком, была направлена на защиту трудящихся посредством обязательных отчислений работодателей и трудящихся на социальные цели при регулирующей роли государства. Социальное обеспечение составляет часть социальной политики, которая в свою очередь представляет собой часть экономической политики. Социальная политика реализуется посредством госассигнований на образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение и жилье. Таковы были основы, на которых строилось социальное страхование. Эта политика защиты трудящихся посредством особых взносов была расширена, ко. Вильям Беверидж разработал концепцию социального обеспечения, которая объединяет социальное страхование, социальные пособия и дополнительное добровольное страхование. Иначе говоря, выплаты финансируются частью за счет обязательных отчислений трудящихся и работодателей, частью государством, а частью индивидуальными взносами в зависимости от уровня доходов. Вашингтонский консенсус термин Дж. Вильямсона Институт международной экономики, США. I. Ii i i. i, , .