Бюджетная политика в решении задач социально-экономического развития в странах ЕС

• Автор: Сидорова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с. : ил.

Введение
В современных условиях бюджетная политика служит важнейшим экономическим рычагом воздействия государства на социальноэкономические процессы. Необходимость углубленного исследования сферы бюджетной политики использования государственных расходов и налогообложения для улучшения экономических показателей подтверждена мировым финансовоэкономическим кризисом Важные тенденции в реформировании и
совершенствовании социальноэкономической политики наблюдаются как в целом в Европейском союзе ЕС, так и в крупнейших странах этой группировки.
Особая роль принадлежит совершенствованию формирования доходной части бюджета в рамках бюджетной политики, поскольку значительная часть ВВП перераспределяется через государственный бюджет. Причем вопрос заключается не только, и даже не столько в снижении общего налогового бремени, сколько в изменении его структуры в целях создания наиболее благоприятных условий для трудовой и предпринимательской деятельности, в расширении налогооблагаемой базы. Налоги, на трудовые доходы и прибыли корпораций с одной стороны, и налоги на ресурсы и потребителей, с другой стороны, оказывают различное, и подчас противоположное воздействие на социальноэкономические процессы.
Изменения направлений бюджетной политики в расходной части бюджета также влияют на состояние экономики. И в этом случае воздействие на рост экономики может быть как позитивным, так и негативным. Высокие политические риски, связанные с поисками путей оптимизации бюджетной политики, тормозят проведение реформ.

Актуальность

Вот почему так важно навести порядок в Общем бюджете Союза. Для обеспечения ЕС необходимыми средствами, в отношении собственных ресурсов было решено диверсифицировать источники доходов бюджета ранее их общий объем поступлений основывался на одном источнике дохода НДС. Предел собственных средств ежегодно закрепляется на определенном от общего ВНП ЕС уровне и рассчитывается исходя из объемов ресурсов, необходимых дня деятельности ЕС, содержащихся в Финансовой перспективе. Чтобы компенсировать снижение поступлений от традиционных собственных ресурсов, бюджетная реформа г. ВНД. Реформа изменила схему отчислений НДС ставка в 1,4 применяется к налоговой базе и из полученной величины вычитается сумма компенсационных отчислений, выплачиваемых Великобритании согласно корректирующему механизму. При этом налоговая база, с которой производятся отчисления в Общий бюджет, не может превышать ВВП каждой из странчленов. До г. НДС их доля составляла от общего объема поступлений. Затем изза общемирового снижения таможенных тарифов, повышения самообеспеченности ЕС сельскохозяйственными товарами снизились объемы поступлений от традиционных собственных ресурсов, основным источником дохода Общего бюджета становится ВНД. В качестве действий государства по определению ключевых задач и количественных показателей формирования доходной и расходной частей бюджета, управления государственным долгом бюджетная политика в настоящее время трансформировалась в один из важнейших инструментов экономической политики. Государство занимается обеспечением здравоохранения, образования, науки, культуры, социальной сферы, что придает экономике социальную ориентированность. В доходной части бюджетная политика определяет темпы роста доходов, пропорцию между различными видами доходов от налогообложения, займов, прочие. Важной частью бюджетной политики является налоговая политика, поскольку именно налоги представляют собой основную долю доходов бюджета и оказывают влияние на социальноэкономическое развитие. Основные направления бюджетной политики включают формирование доходной части бюджета, исполнение бюджетных обязательств, управление показателями дефицита бюджета и государственного долга. Исходя из этих направлений, можно оценить и эффективность бюджетной политики. Кроме того, поскольку бюджетная политика и общее состояние экономики тесно взаимоувязаны, макроэкономические показатели также могут применяться как критерии эффективности проводимой бюджетной политики. В ряде стран например, в Великобритании, России важным источником поступлений в бюджет являются неналоговые доходы. Так, в России в г. Курс экономической теории Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики учеб. Под ред. Л.П. Сидоровича. С. 4. ВВП норма безработицы доля ресурсов, выделяемых на поддержку в том числе в форме снижения налогов на доходы реального сектора экономики. Функции бюджета тесно взаимосвязаны. Весьма сложной и интересной представляется связь между стимулированием предпринимательской активности и аккумуляцией финансовых средств. Чем меньше средств собирается в государственном бюджете, тем активнее стимулируется предпринимательская деятельность. Таким образом, следует свести к минимуму перераспределение ресурсов посредством бюджета, снизить налогообложение предпринимательской деятельности. С другой стороны, снижение налогов не должно означать сокращения прочих функций бюджета например, социальной. Европейский Союз в своей бюджетной политике сочетает требование исполнения социальных обязательств со стимулированием экономического роста. Основными направлениями бюджетной политики в ЕС выступают достижение циклической сбалансированности бюджетов, предотвращение избыточных бюджетных расходов, а также контроль объема государственного долга. К инструментам бюджетной политики ЕС можно огнееги ограничение бюджетного дефицита и динамики государственного долга. Селезнв А. З. Вюджслюя система Российской Федерации. Под ред. В.Ю. Катасонова. М. Магистр. С. 2.