Модели экономического управления водными ресурсами

• Автор: Фридман, Алла Александровна
• Шифр специальности: 08.00.13
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 285 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Характеристики водных ресурсов и необходимость ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Введение

1.1. Вода как экономический ресурс

1.2. Проблема редкости водных ресурсов

Глава 2. Эффективное использование различных природных ИСТОЧНИКОВ

Введение

2.1. Случай однородных потребителей

2.2. Случай неоднородных потребителей

Глава 3. Тарифная политика и варианты реформирования

Введение
3.1. Сравнительный анализ реформирования тарифной политики
3.2. Реформирование тарифов на воду и социальная защита
Глава 4. Водосберегающие технологии и эффективное ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ
Введение
4.1. Эффективные тарифы при наличии технологии оборотного водоснабжения
4.2. Ограничение на мощность технологии оборотного водоснабжения
4.3. Инвестиции в водосберегающие технологии
Глава 5. Загрязнение водных ресурсов и государственное РЕГУЛИРОВАНИЕ
Введение
5.1. Эффективное распределение водоохранного бюджета
5.2. Распределение бюджета при несовершенной информации о качестве стоков
Заключение
Список литературы


Заметим, что уровни безвозвратного водопотребления в сельском хозяйстве и промышленности на протяжении последнего столетия оставались практически неизменными, в то время как в коммунальном хозяйстве этот показатель сократился примерно в 1,5 раза. Рис. Динамика уровня безвозвратного недопотребления за гг. Источник расчеты автора по данным Ык1отапо . Выявленное различие в уровнях безвозвратного водопотребления означает, что при одинаковом совокупном водозаборе из природных источников, можно наблюдать разные уровни истощения подземных вод в силу различий в распределении воды между секторами экономики. Этот аспект подробнее анализируется во второй главе. Во многих странах водные ресурсы находятся в собственности государства. Возможно, одной из причин подобной политики являются особенности этих ресурсов. Вода, в отличие от большинства других ресурсов, характеризуется непрерывным изменением, как количества, так и качества ресурса. Это неизбежно создает сложности в надлежащем определении прав собственности, что является одним из необходимых условий эффективности функционирования рыночного механизма. Следует отметить, что различные источники водных ресурсов существенно варьируются по степени изменчивости количества и качества водного стока. В частности, подземные боды не так сильно связаны с сезонными колебаниями, нежели сток поверхностных вод и обладают более устойчивыми характеристиками качества, так как менее подвержены загрязнению, чем поверхностные воды. В силу этих причин значительно легче определять и контролировать права собственности в отношении подземных источников. Во многих странах права собственности на подземные источники определяются вместе с правом собственности на землю, где эти источники находятся. В отличие от подземных источников права собственности на поверхностные воды обычно принимают форму прав пользования, то есть права определяются в отношении потока, а не запаса и регулируют порядок доступа к стоку поверхностных вод. Наибольшее распространение имеют две системы прав рипарианская и апроприативная1. Рипарианская система прав собственности возникла в Англии. Эта система предполагает, что собственник земли, на которой находится водный объект озеро, река и т. Описание эволюции прав собст венное , i . Следует отметить, что при данной системе агент не теряет права на использование водных ресурсов в будущем, если не пользуется ими в настоящее время. Альтернативой выступает аироириативная система прав, при которой право использования водного ресурса принадлежит тому, кто его открыл или начал использовать первым. В огличис от рипарианской доктрины при данной системе прав пользователь получает обозначенное количество воды в свое исключительное распоряжение. Однако если обладатель права не использует ресурс в полном объеме или нс пользуется ресурсом в течение какогото времени, то он может быть лишен права на его эксплуатацию в будущем. Каждая из сложившихся систем имеет свои недостатки ii . Так, к примеру, рипарианская система прав может приводить к так называемой трагедии общины, при которой ресурс используется слишком интенсивно по сравнению с эффективным уровнем. Кроме того, при данной системе прав ресурс может использоваться только там, где он находится и невозможно строительство отводных каналов, что может служить еще одним источником неэффективности результирующего распределения. Преимущество апроприативной схемы состоит в том, что она сохраняет стимулы к инвестированию в водные проекты, которые теряются при рипарианской системе в силу общественной собственности. С другой стороны, в случае апроприативной системы правообладатель может использовать больше воды, чем ему в действительности необходимо, дабы иметь возможность удовлетворить свои растущие потребности в будущем. Для борьбы с подобным неэффективным расходованием воды обычно оговаривается, что водозабор возможен лишь в том случае, если водопотребление влечет потребительскую выгоду. Однако в действительности наличие подобной выгоды отслеживать довольно сложно.