Бюджетирование в системе управления научно-исследовательскими организациями

• Автор: Панарин, Максим Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Введение

Глава 1. Бюджетирование как метод управления финансовой устойчивостью организации

1.1 Теоретические основы бюджетирования в научноисследовательской организации.

1.2. Применение бюджетирования в качестве управленческой технологии в научноисследовательских организациях

1.3. Организация бюджетного процесса в научноисследовательской организации.

Глава 2. Особенности бюджетирования в научноисследовательской организации

2.1. Информационная база системы бюджетирования в научноисследовательских организациях

2.2. Особенности анализа финансового состояния научноисследовательских организаций.

2.3. Тенденции развития научноисследовательских

организаций.

Глава 3. Развитие системы бюджетирования в научноисследовательской организации

3.1. Различия при формировании бюджетов поисковых и прикладных работ в научноисследовательских организациях
3.2. Построение системы мотивации на базе ключевых показателей эффективности центров финансовой ответственностиИЗ
3.3. Влияние бюджетирования на обеспечение финансовой устойчивости.
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Ускорение научнотехнического прогресса является важнейшим фактором подъема экономики и превращения страны в мощное индустриальное государство. При этом Российская Федерация в области научного потенциала является основным наследником Советского Союза, так до сих пор общая численность научных работников превышает 1 млн.
человек, что позволяет говорить о сохранении нашей страной определенного уровня в данной сфере.
Отечественная экономика нуждается не только в долговременных целях и планах развития, которые придавали бы смысл инвестициям в обеспечение роста ее конкурентоспособности и уменьшение зависимости от сырьевого экспорта, но и в базе масштабных, принципиально новых технологий, способных увеличить рост эффективности капитала и производительности труда. Данную базу ей способна создать отечественная фундаментальная и прикладная наука. V
При этом исчерпание возможностей1 дальнейшего наращивания сырьевого экспорта и усиление глобальной конкуренции могут привести к снижению позиций российской экономики в мире, особенно. на рынках наукоемкой продукции и услуг. Так по данным Всемирной торговой организации объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет сегодня 2,,3 трлн. долл. Доля США , Японии , Китая 6. ДоляРоссии 0,3. При этом в нашей, стране работает ученых всего мира.
В связи с этим с особой остротой встает вопрос о ускорении формирования новой1 модели экономики и реализации системы национальных инновационных проектов, обладающих существенным макроэкономическим эффектом, которые могли бы заметно сказаться на уровне конкурентоспособности отечественной экономики и темпах ее роста.
Переход страны на инновационный путь развития требует формирования в государстве национальной инновационной системы,
обеспечивающей эффективное преобразование знаний в новые технологии, продукты и услуги, конкурентоспособные на национальном и глобальном рынках.
При этом даже формирование данной системы не является единственным и достаточным условием коммерциализации новейших технологий и научных идей, поскольку исходной базой, идейной основой инновационного процесса является сложившаяся к настоящему моменту структура российской прикладной и фундаментальной науки. В этой связи встает вопрос об эффективности их текущего функционирования, а также дальнейшего развития в интересах обеспечения инновационного роста российской экономики.
Главными ресурсами отечественной науки на ближайшие десятилетия станут имеющаяся материальноинтеллектуальная база основу которой составляют образованные в советское время научные центры, постоянное государственное финансирование и развитие альтернативных источников финансирования. Анализ ситуации позволяет говорить о грядущем снижении объемов финансирования науки со стороны государства и невозможности привлечения альтернативных источников финансирования в те научные центры, которые не сумели организовать успешную экономическую деятельность.
Одним из условий такой деятельности является эффективное сокращение необоснованных затрат, при одновременном определении минимально необходимых объемов продаж и путей как по достижению данных объемов, так и их превышения.
Инструментом для выполнения данного условия эффективной деятельности предприятия, является бюджетирование. Оно представляет собой технологию управления финансовохозяйственной деятельностью предприятия. В рамках данной технологии выполняются планирование, учет, контроль, анализ и регулирование всех видов деятельности, осуществляемых ортнизацией.
В России бюджетирование считается новым и перспективным направлением деятельности плановоэкономических служб.
Правильное внедрение бюджетирования дает руководству точный и своевременный аналитический инструмент. На его основе осуществляется прогнозирование результативности. Хотя существуют и другие методы ее прогнозирования, такие как анализ тенденций, математическая экстраполяция и т.п., бюджетирование позволяет прогнозировать сводя вместе все оценки.
В настоящее время в распоряжении российских топменеджеров практически отсутствуют источники знаний по управлению финансами объектов, занимающихся научноисследовательской деятельностью. Это обуславливает необходимость формирования теоретической базы по управлению финансами научных организаций.
Актуальность


ФЗ Бюджет форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Соответственно и на микроуровне, при определении бюджета организации, общий смысл понятия не изменится он будет являться формой образования и расходования фонда денежных средств, другого уровня уровня научноисследовательского предприятия , с. Одновременно под бюджетированием понимается технология управления финансовохозяйственной деятельностью организации. В рамках данной технологии выполняются планирование, учет, контроль, анализ и регулирование всех видов деятельности на предприятии , с. По моему мнению, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, под бюджетной системой в научноисследовательской организации следует понимать основанную на экономических отношениях и организационной структуре данного предприятия совокупность бюджетов , с. Большое значение имеет сохранение в ходе хозяйственной деятельности финансовой устойчивости. Она связана с общей финансовой структурой научноисследовательского предприятия, степенью его зависимости от внешних кредиторов и инвесторов, достаточностью источников собственных средств и, в долгосрочной перспективе, оценивается соотношением собственных и заемных средств по данным разделов пассивов баланса. Наличие нераспределенной прибыли может рассматриваться и как источник пополнения оборотных средств научноисследовательской организации. Финансовая устойчивость иаучноисследоватсльской организации, в краткосрочной перспективе, представляет собой способность предприятия обеспечивать постоянный поток денежных средств, получаемых от заказчиков. При этом в зависимости от размеров данного предприятия, на нее оказывают влияние различные факторы. Для научноисследовательских организации малых размеров можно говорить о первостепенном значении для таких предприятий стабильных отношений с заказчиками. Рентабельность основной деятельности научноисследовательских организаций традиционно находится на низком уровне 5, в то же время стоимость заемных средств, для предприятий данной сферы деятельности, наоборот находится на высоком уровне на конец года это годовых. Поэтому можно утверждать, что для данных организаций применение на практике эффекта финансового рычага является невыгодным, ведь основным показателем при оценке эффективности финансового рычага является ставка банковского кредита. Если кредитная ставка выше уровня балансовой рентабельности предприятия или рентабельности чистых активов, то увеличение доли кредитов в структуре капитала научноисследовательской организации будет приводить к снижению чистой рентабельности , с. Соответственно высокая стоимость заемных средств и невозможность использования эффекта финансового рычага позволяет говорить о целесообразности жесткого контроля над процессом привлечения кредитных ресурсов в научноисследовательской организации. Рассмотрим возможности предоставляемые системой бюджетирования в направлении повышения финансовой устойчивости научноисследовательских организаций на примере федерального государственного унитарного предприятия Всероссийский научноисследовательский институт неорганических материалов имени академика Бочвара далее ФГУП ВНИИНМ головной организации Агентства по атомной энергии по проблемам материаловедения и технологий ядерного топливного цикла. Институт был создан в году для решения материаловедческих и технологических проблем разработки ядерного оружия. Постепенно тематика института трансформировалась в направлении мирного использования ядерной энергии, создания делящихся и конструкционных материалов и технологий производства изделий из них, работающих в экстремальных условиях в различных областях техники. На сегодняшний день ФГУП ВНИИНМ представляет собой многопрофильную специализированную организацию, которая способна решать задачи от фундаментальных и прикладных исследований до создания изделий и технологических процессов и освоения их на предприятиях агентства по атомной энергии России, в других отраслях промышленности, а также по контрактам для зарубежных заказчиков.