Финансирование системы социальной защиты населения в переходной российской экономике

• Автор: Алексеева, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Общая характеристика системы социальной защиты населения и ее экономической основы

1.1. Понятие системы социальной защиты населения

1.2. Социальная помощь в системе социальной защиты населения механизм реализации

1.3. Социальное страхование в системе социальной

защиты населения анализ и пути совершенствования

Глава 2. Финансовое обеспечение системы социальной

защиты населения

2.1. Формирование финансовой системы социальной

защиты населения

2.2. Внебюджетные фонды как один из основных источников финансирования системы социальной защиты населения
2.3. Проблемы совершенствования финансового обеспечения системы социальной защиты населения в переходной российской экономике на примере Республики Бурятия
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
Введение


В связи с этим необходима совершенно другая система социальной защиты населения, которая может быть определена как механизм, призванный разрешать противоречия и социальные конфликты, вызванные разрушительными силами модернизации. Возникает проблема построения теоретической модели системы социальной защиты населения, т. Созданию системы социальной защиты населения, по мнению автора, должна предшествовать разработка ее теоретической модели с помощью методов системного анализа. Системный анализ позволит изучить ее как целое, состоящее из определенным образом организованных элементов и представляющих их взаимодействие, а также позволит дальше развить и конкретизировать целое, т. Использование системного анализа к социальной защите заключается в исследовании ее как организованной системы, в определении ее структуры, в изучении ее внутренних связей. Для этого определим понятия, характеризующие системный анализ3. См. Блауберг И. В. и др. Системный подход предпосылки, проблемы, трудности. М. Знание, , с. Система это целостное множество элементов, т. При этом связи весьма разнообразны, а свойства системы могут значительно различаться от элементов их составляющих. Целое есть результат взаимодействия частей, а не их суммы. Поэтому свойства целого не сводятся к свойствам его частей элементов. Другое важное свойство системы состоит в том, что система и составляющие ее элементы могут существовать и развиваться относительно самостоятельно по своим специфическим законам, но это самостоятельность носит сугубо относительный характер. Совместимость элементов тоже является неотъемлемым свойством элементов системы и ее самой она рождает целое, которое должно развиваться. Созидающее взаимодействие может иметь место только между совместимыми частями, обладающими одной природой. Заметим, что фундамент, на котором строится любое системное исследование, составляют по сути дела два понятия элемент и связь, а понятия система и структура выступают как призводные от них. Это означает, что понятия, выделенные в первую группу, образуют понятийный или смысловой аппарат содержательную плоскость системной концепции. С помощью понятий первой группы, нами определено понятие системы социальной защиты. Действующими элементами выступают объекты, субъекты и средства социальной защиты. Объектами социальной защиты в каждой группе граждан являются доходы, здоровье, образование, рабочие места и условия труда. Иными словами, объекты это предметные носители экономических отношений, а субъекты это живые носители этих отношений. Средствами являются различные ресурсы материальные, трудовые и финансовые. В зависимости от методов формирования финансовых ресурсов социальная защита может быть реализована в виде социального страхования иили социальной помощи. Элементы взаимодействуют между собой. При этом системы связи разнообразны. Например, взаимодействие экономических субъектов по поводу образования и использования фондов денежных средств государства и предприятий образует финансовую систему. В зависимости от источников финансирования социальная защита населения может выступать в виде социального страхования иили социальной помощи, которые являясь элеметами системы взаимодействуют между собой. Доходы граждан, например, как объект социальной защиты могут влиять на уровень образования, здоровья и, наоборот. Совокупность взаимосвязанных элементов образуют систему, т. Так, например, социальное страхование это система отношений экономических субъектов по компенсации и минимизации отдельных видов социальных рисков за счет образования страховых фондов. Социальная помощь это система отношений экономических субъектов по поводу оказания помощи по линии государственного вспомоществования. Она распространяется на те слои общества, которые в силу объективных обстоятельств не могут трудиться. Эта помощь реализуется в виде пособий детям, семьям с детьми, дополнительных выплат к пенсиям, обеспечения малоимущих бесплатной помощью, питанием, льготным жильем и т. Так, например, недостаточный уровень социального страхования дополняется социальной помощью, оказываемой государством и, наоборот см. Схема 1. Социальная защита населения как система.