Трансформация налоговой системы при возобновлении экономического роста

• Автор: Штарев, Сергей Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИКИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

хч4 I. Истоки кризиса фипансовостабнлизашюлпого этапа развития рос сит кой экономики

2. Роль и функции налогов в экономической системе

3 3. Роль налогов в современной системе государственного регулирования

3 4. Регионы России на этапе перехода к современному налоговому федерализму

ГЛАВА И. АДАПТАЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ НАЛОГОВЫХ МЕХАНИЗМОВ И ИНСТРУМЕНТОВ ПРИ ОРИЕНТАЦИИ ИХ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
3 . Использование налоговых механизмов в обеспечении нового качества экономического роста

3 2. Влияние изменений в налоговой системе на бюджетный процесс

3 3. Функции и основные формы использования ряда

системообразующих налогов в современных условиях
ГЛАВА Ш. ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ СТРАТЕГИИ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ
I. Направления повышения эффективности работы налоговой службы России
3 2. Основы формирования механизма предотвращения правовых нарушений в налоговой системе
3. Оценка проекта Налогового кодекса и выработка стратегии развития налоговой системы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Тесная зависимость траектории развития любого общества от совокупности институтов, сформировавшихся в ходе его многовековой эволюции, убедительно основана современной неоинституциональной теорией. Поэтому есть все основания полагать, что огосударствление экономических процессов в России в будущем будет попрежнему весьма высоким. Государство способно играть важную и позитивную роль в исправлении так называемых провалов рынка, а также в развитии социальной сферы, которая сегодня превращается из результатов роста в предпосылку и источник роста. Для реализации ключевых направлений экономической политики необходимо повышение качества и эффективности системы государственного управления и, в частности, в управлении государственными финансами и иму ществом. В этой связи небезынтересно привести высказывание известного американского экономиста М. Фридмана, одного из основателей современного неоклассического возрождения, который видит проблему государственного регулирования следующим образом Чего нам действительно не хватает, так это виртуозности в управлении экономикой, подобной действию умелого водителя, способа, каким можно было бы удержат ь пассажира, наделенного властью, от того, чтобы он не схватился за руль и не сбросил машину в кювег4. М.Фриаман. Капитализм и свобода Пер. Изд. НьюЙорк, . Бюджетнофинансовый кризис, наиболее ярко проявившийся в кризисе неплатежей, подорвал устойчивость государственных институтов, в особенности связанных с экономикой, а также отраслей, ориентированных на государственный спрос. Секвестр бюджета, хроническое недофинансирование ведущих отраслей недофинансирование ВПК в г. Министерству обороны, также принявшая хронический характер, все это формы проявления слабости государственной власти, результат ошибок реформирования сферы регулирования в условиях переходного периода. Этот кризис государственности должен быть преодолен в самое ближайшее время, иначе страна не имеет стратегических перспектив развития. Государство в настоящих условиях является важнейшим стратегическим ресурсом преодоления кризиса и перехода к экономическому подъему. Государственные финансы как катализатор экономического кризиса В идеале активная мобилизация ресурсов в бюджет должна обеспечивать повышение уровня федеральных расходов и превратить бюджет в реальный инструмент разрешения накопившихся негативов и противоречий в экономике, обеспечив тем самым повышение уровня жизни населения, оживление производства и инвестиционного процесса. К сожалению, бюджет, пассивно подстраиваясь под кризисные тенденции, практически не является реальным инструментом управления развитием экономики, а учитывая положительные скачки вокруг него, он превращается даже в негативный фактор при решении стратегических проблем развития экономиг 1 Практически в течение гг. Так, например, по плану расходы федерального бюджета в г. Усиление дефицита финансовых ресурсов государства сопрягается с повышением реальной цели привлечения средств на его покрытие. Практически возникает связка схема рост спроса государства на деньги удорожание ресурсов усиление дефицита ресурсов государства. Ценовые факторы, которые обусловили в гг. В г. Изменение структуры добавленной стоимости, при которой доля налогооблагаемого компонента прибыли резко сократилась изза снижения рентабельности реального сектора в результате ускоренной амортизации и роста оплаты труда. Рост задолженности по налогам и платежам недоимки, отсрочки и др. В настоящее время проводится работа по выработке конкретных мер в той области. По официальной информации, налоговые платежи в настоящее время гг. ВВП. При этом необходимые расходы государства по экспертным оценкам не опускаются ниже ВВП включая выплаты по обслуживанию государственного долга. Динамика этих соотношений за гг. ВВП. Данный график отражает обострение тенденции, связанной с увеличением разрыва между сокращаемой налоговой базой и растущими расходами государства. Приходится констатировать, что на сужение налоговой базы государства действуют достаточно устойчивые факторы, связанные с особенностями принятой схемы воспроизводственного процесса.