Государственные займы в условиях переходной экономики

• Автор: Толмачева, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 149 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВОМ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ

1.1. Необходимость и предпосылки использования государством ценных бумаг. Роль государственных займов в условиях переходной экономики

1.2. Государственные облигации как инструмент мобилизации денежных средств

1.3. Специфические особенности развития российского рынка государственных ценных бумаг в условиях переходной экономики

2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОБЛИГАЦИОННОГО ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

2.1. Анализ опыта использования облигаций федеральным правительством

2.2. Привлечение свободных денежных средств посредством ценных бумаг субъектами федерации

2.3. Государственные облигации Свердловской области

3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ ГОСУДАРСТВЕННЧМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ
3.1. Совершенствование привлечения денежных средств посредством ценных бумаг
3.2. Целевые займы как метод заимствования в условиях дефицитности бюджетов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Рассмотрим их положительные и отрицательные моменты. Данный способ является превалирующим, т к лучше заранее устранить причину появления дефицита, чем потом искать средстна по борьбе с ним. Долан Э Макроэкономика СПб. Фишер С . Дорибуш Р. Шмален и Р, Экономика М Дело. С 4 Вктге С Ю Конспект лекций о народном и государственном хопчегее ГПБ. С 4К5 Коксвцгв В Н Из моего прошлою Т 2. Налоговобюджетные методы это либо меры, направленные на увеличение доходов бюджета, либо меры по снижению его расходов. Естественно, рост доходной части напрямую связан или с поиском новых источников налогообложения, или с расширением налогооблаг аемой базы . Понятно, что данные меры не являются популярными . Так, С. Фишер1 считает, что увеличение налогов весьма непопулярная мера Если увеличиваются налоговые сборы с предприятий, это может привести к сокращению выпуска продукции, снижению налогооблагаемой базы и ещ большему росту бюджетного дефицита и государственного долга Кроме того, правительство, аккумулируя необходимые ему суммы путм увеличения налогов, может столкнуться с разного рода политическими осложнениями. Аналогичная позиция и у отечественных теоретиков. Так, по мнению проф. А Ю Казака2, в частности, налоговые инструменты не играют и не должны играть существенной роли в деятельности правительств по покрытию дефицита государственного бюджета Объясняется это тем, что повышение налогов приводит к росту цси, сокращению объмов производства, снижению деловой активности, сокрытию налогов, и т. Белорусский экономист М. Ткачук к вышесказанному добавляет, что увеличение доходов может происходить за счт выявления новых источников поступлений или расширения уже действующей базы доходов. При этом нецелесообразно и непопулярно усиливать налоговое бремя, поскольку таким образом снижаются стимулы к труду, а значит, сокращается материальная база налоговых поступлений в бюджет. Только рост экономической активности и доходов предприятий и населения создаст условия увеличения массы денежных поступлений в бюджет. Фмшер С . Дорибуш Р . Шмапеюн Р Эхономака М Дело. Г 4 Финансы и Т1од ред Л. Ю Клюки М Финансы н статистика. Госуддрст вен ни м бюджет Иол ред М. Проф А Лаффер определил по оптимальным является с налоговое изъятие доходов в бюджет. Другая сторона использования налоговобюджетного метода снижение расходов государственного бюджета очень часто встречает сопротивление среди населения, поскольку расходы бюджета это чьито доходы, услуги, и т. Однако снижения бюджетных расходов не избежать, когда ситуация с дефицитом и госдолгом критическая. Так, например, по мнению проф. В М. Родионовой1, в программу мероприятий по сокращению бюджетного дефицита следует включать и последовательно проводить в жизнь такие меры, которые, с одной стороны, стимулировали бы приток денежных средств в денежный фонд страны, а с другой способствовали сокращению государственных расходов. М.Ткачук при перечислении способов борьбы с бюджетным дефицитом, также отмечает, что после увеличения доходов, не менее сложной является проблема уменьшения расходов бюджета, которая должна решаться тот,ко с учетом целесообразности, значимости отдельных затрат, выбранных приоритетов развития экономики Как правило, подход и механизм сдерживания бюджетных расходов при дефиците в отдельных странах различны. Чаще они проявляются в упразднении или сокращении ранее намеченных программ, передвижении сроков их реализации. Как считает автор книги Государственный бюджет, достаточно эффективно использование метода автоматического уменьшения всех расходов бюджета так называемого секвестра бюджетных расходов, если его кассовый дефицит значительно превышает допустимые размеры. Таким образом, можно сделать вывод, что и подчеркивает проф. А.Ю. Вообще, по мнению автора, данный метод снижение расходной части должен стоять обособленно от всех прочих методов. Финансы I Под рл Н М Родионовой М Финансы и статистика, С 7 Государственный бюджет Под ред М Л Ткачука Минск .