Управление формированием бюджета региона, обеспечивающего сбалансированность доходов и расходов на социальные нужды

• Автор: Шохин, Николай Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 153 с. : ил.

Содержание Стр.

Введение.

Глава 1. Система управления формированием бюджета региона.

.1.1. Основные определения системы управления при формировании бюджета региона.

.1.2. Этапы реализации системы управления качеством бюджетного процесса региона.

.1.3 Промышленный потенциал Волотдской области, как основа формирования бюджета

1.4. Бюджетное устройство Вологодской области, как субъекта

Российской Федерации.

Глава 2. Методика формировании бюджета региона.

2.1 Экономические параметры промышленности региона.

2.2.Последовательность расчта исходных данных к бюджету региона.

2.3. Структура доходной части бюджета.
Глава 3. Формирование бюджета региона, обеспечивающего сбалансированность доходов и расходов на социальные нужды. 3.1. Разработка структуры расходной части бюджета.
. 3.2. Последовательность формирования расходной части областного бюджета
3.3 Разработка законодательных инициатив по развитию малого бизнеса в социальной сфере региона
Заключение.
Литературные источники
Введение.
Актуальность


Кроме того, управлением называют и само управленческое воздействие, то есть сам процесс управления программой и объектами, включающий процесс целеполагания и деятельность по достижению поставленной цели. В этой связи, если объектом управления является социальноэкономическая сфера деятельности общества, то в этом случае управление является целенаправленным воздействием на общество для сохранения или совершенствования его определнной качественной специфики. Исследованиям процессов управления социальноэкономической сферы на региональном уровне в условиях перехода к рыночной экономике посвящн большой объм работ отечественных авторов ,,,,,,,,,,,,,,5,0,2,3,6,6,0,5, 6,5,0,4,5. Из анализа этих исследований можно сделать вывод, что для формирования общих принципов структуры управления бюджетным процессом региона целесообразно принять за основу фундаментальные исследования общей теории управления и их приложение в управлении производственными процессами. Теория управления хозяйственными структурами широко используется в промышленном производстве в регионах и Российской Федерации в целом. Что касается использования систем управления качеством в Государственных структурах, то здесь очень мало теоретических и практического наработок. Поэтому в дальнейшем все определения будут заимствованы из теории управления качеством, используемой в промышленнохозяйственных системах, и трансформированы в систему управления качеством Государственных структур. В общем случае социальноэкономическое управление состоит из двух уровней управления управление государственными и управление хозяйственными структурами. Рис. Блоксхема 1. Исполнительные органы власти городов или районов области. Статистическое управление Таможен н ы й ком итет , Налоговые органы Из рассмотрения этой схемы видно, что исходная информация на формирование бюджета должна поступать из статистического управления, таможенного комитета и налоговых органов. По этой информации прогнозируются и рассчитываются объм промышленного производства, уровень рентабельности производства, объем экспортной продукции, задолжности предприятий по налогам и сборам за предыдущий год и нормативы отчислений налогов по уровням бюджетов. На основании этих данных и данных отраслевых департаментов о программах развития социальноэкономического развития региона рассчитываются и формируются соответствующие бюджеты. Далее областной бюджет доходная и расходная части утверждается Законодательным Собранием области. Закон региона о бюджете подписывается Губернатором области. В такой же последовательности осуществляется контроль за его исполнением. Следовательно, под системой управления бюджетным процессом в Государственных структурах будем понимать совокупность административных звеньев, наделнных определнными полномочиями управления ради создания условий для достижения главной цели деятельности. Основной целью деятельности системы управления бюджетным процессом является достижение, на основе управляющих воздействий, его сбалансированности и обоснованности. Качество это философская категория. Оно отражает устойчивое взаимоотношение составных элементов объекта, которое характеризует его специфику, дающую возможность отличать один объект от другого. Вместе с тем качество выражает и то общее, что характеризует весь класс однородных объектов. Качество объекта обнаруживается в его свойствах. Или сш одно определение качества Исикава К. Качество это свойство удовлетворяющее потребителей. В данном случае речь идт о качестве бюджета. Бюджет это не смета доходов и расходов, а экономический Закон региона. Как Закон он должен быть автономным и не должен допускать вольной трактовки статей дохода и расхода. Его структура и содержание должны быть исполнены на основе экономических законов развития экономики региона и содержать алгоритм управления экономикой. В г. Международной организацией по стандартизации ИСО были сформулированы термины по качеству. Стандартизировано следующее определение качества качество совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности в том числе экономические потребности.