Региональное налоговое планирование : На примере Санкт-Петербурга

• Автор: Вайс, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 208 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические основы государственного налогового

планирования

1.1. Планирование в системе государственного управления экономикой

1.2. Содержание государственного финансового планирования

1.3. Методология государственного налогового планирования

обобщение опыта промышленноразвитых стран.

Глава 2. Организация процесса регионального налогового

планирования.

2.1. Принципы и направления процесса государственного налогового

планирования в Российской Федерации
2.2. Основные этапы составления плана налоговых доходов бюджета
субъекта РФ
2.2.1. Схема информационных потоков
2.2.2. Формирование региональной налоговой и бюджетной политики.
2.2.3. Расчет контингента налоговых доходов СанктПетербурга
2.3. Анализ факторов, влияющих на объем налоговых поступлений в
бюджет субъекта Российской Федерации.
Глава 3. Направления совершенствования налогового планирования в
субъектах РФ.
3.1. Методические аспекты оценки налогового потенциала региона
3.2. Критический анализ и сфера применения действующих методик
расчета налогового потенциала
3.3. Налоговый паспорт субъекта РФ как информационная база
государственного налогового планирования.
Заключение
Глоссарий.
Библиографический список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Планирование налоговых поступлений бюджета является одним из важнейших этапов процесса управления экономическим развитием как страны в целом, так и конкретного региона.
Актуальность


Выделить сферы, требующие государственного воздействия, помогает социальноэкономическое прогнозирование. Экономическое прогнозирование является особой сферой деятельности государства и представляет собой систему научных исследований качественного и количественного характера, направленных на выяснение тенденций развития народного хозяйства или его частей отраслей, регионов и т. Цель экономического прогнозирования составление прогноза, то есть научно обоснованного суждения о возможных состояниях объекта в будущем или об альтернативных путях и сроках достижения этих состояний. Это суждение, хотя и носит вероятностный характер, тем не менее, обладает определенной степенью достоверности. На практике прогноз это документ, фиксирующий возможную степень достижения тех или иных целей в зависимости от способа будущих действий. Прогнозирование обычно применяется на предварительной предплановой стадии разработки управленческих решений и способствует выработке концепции экономического развития на перспективу. Взаимодействуя и дополняя друг друга, планирование и прогнозирование составляют важнейшую сферу управленческих действий государства. Планирование осуществляется на различных уровнях иерархии управления. На уровне народного хозяйства страны существует макроэкономическое планирование на уровне региона мезоэкономическое территориальное планирование на уровне предприятия или фирмы как первичного звена экономики микроэкономическое планирование. Макроэкономическое планирование есть научное предвидение развития и результатов функционирования общественного воспроизводства, основанное на установлении его закономерностей, тенденций социального и научнотехнического прогресса, объективных зависимостей и причинноследственных связей в народном хозяйстве. Наиболее полное и обобщенное определение макроэкономического планирования дал известный норвежский экономист Л. Йохансен Л. Очерки макроэкономического планирования. Т.1. М. Прогресс, . С. . Основной целью макроэкономического планирования является обеспечение долговременной конкурентоспособности национальной экономики, которая обусловливает прочность и устойчивость позиций страны в мировом сообществе. Макропланирование отличается от других направлений экономического планирования, прежде всего, исключительной сложностью и размерностью своего объекта, которым является национальная экономика в целом. Макроэкономическое планирование занимается и ее структурой, но планы отдельных предприятий, секторов хозяйства и регионов становятся его частью только с точки зрения интеграции их в систему народнохозяйственного плана. Социальноэкономическое планирование в масштабе общества и регионов осуществляют органы государственного управления, то есть они выступают субъектами планирования. Функции и объекты планирования разграничены в соответствии с предметами ведения между различными уровнями власти, причем первичной по отношению к плановым решениям является социальноэкономическая политика государства. Мировой опыт свидетельствует о том, что макроэкономическое планирование может иметь различный уровень развития от достаточно законченных и целостных систем и моделей до наличия лишь отдельных элементов планирования. Конкретные модели и алгоритмы планирования на макроэкономическом уровне выбираются в зависимости от характера и степени развития экономики страны. Отсюда следует, что неточно говорить о макроэкономическом планировании вообще. Последнее существенным образом зависит от характера хозяйственной системы и, прежде всего, от соотношения с другим механизмом народнохозяйственной координации рынком. По этому критерию выделяют два полярных типа макроэкономического планирования директивное и индикативное. Директивное планирование представляет собой процесс разработки планов, имеющих силу юридического закона, и комплекс мер по обеспечению их выполнения. Директивные планы носят адресный характер, отличаются чрезмерной детализацией, обязательны для всех исполнителей, а должностные лица несут ответственность за невыполнение плановых заданий.