Федеральное казначейство в системе управления государственными финансами : На примере Ульяновской области

• Автор: Пантелеев, Алексей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 151 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ.

1.1. Понятие государственных финансов, принципы управления государственными финансами.
1.2. Место федерального казначейства в системе управления государственными финансами.
1.3. Методика оценки эффективности казначейского управления государственными финансами.

Глава 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЗНАЧЕЙСКОГО

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

2.1. Ретроспективный обзор практики управления государственными финансами

2.2. Анализ опыта казначейского исполнения федерального бюджета.

2.3. Оценка эффективности казначейского управления государственными финансами.
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАЗНАЧЕЙСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
3.1. Развитие казначейских функций, полномочий и технологий.
3.2. Совершенствование системы бюджетных платежей.
3.3. Реализация концепции единого счта федерального казначейства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Такая точка зрения изложена в учебном пособии Денежное обращение. Финансы и кредит под редакцией Дробозиной Л. А. 9, с. Родионовой В. М. Вопросы сущности и функций Советских финансов 7, с. Другая точка зрения ученых состоит в гом, что они, признавая контрольную функцию и не соглашаясь с распределительной, относят к функциям финансов образование и использование денежных фондов. Такой позиции придерживается Сычв Н. Г. в учебнике Финансы СССР 8, с. Вознесенский Э. А. в работе Финансы как стоимостная категория , с. Дробозина Л. А., 9, с. Различие взглядов наблюдаются и в определении самого понятия финансы. Так, например Сычв Н. Г. определяет финансы как совокупность экономических отношений, в результате которых на основе распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода происходит в плановом порядке образование и использование денежных фондов как орудие контроля за процессом образования и использования денежных средств 8, с. По мнению Болдырева Б. Т. финансы являются особой сферой экономических отношений 0, с. Александров А. М. считает, что финансы представляют собой денежные ресурсы, сосредотачиваемые в распоряжении государства для осуществления его функций , с. Алавердов А. Р. понимает под финансами один из базовых элементов экономических отношений, предметной областью которого выступает процесс формирования, распределения и использования фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, , с. Дробозина Л. А. определяет финансы как целевые фонды денежных средств и как экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства как орудие контроля за образованием и использованием денежных фондов 9, с. Для представления всех перечисленных взглядов и воззрений в более наглядном виде мы разместили приведнные определения финансов и их функции в секторах круговых диаграмм с указанием авторов, Рис. Рис. Эволюция научных воззрений о сущности и функциях финансов по классификации Родионовой В. М. прошла несколько этапов 7, с. Рис. Такая трактовка отражала бюджетную концепцию взглядов на финансы в общем понимании и государственные финансы в частности. В период с конца х по е годы финансы трактовались как экономические отношения. Третий этап начался с конца х годов, когда финансы трактовались как область распределительных отношений первая концепция и область воспроизводственных отношений вторая концепция. Однако с х происходит возврат к теоретическим воззрениям прежних лет, когда одновременно стали существовать несколько взглядов на сущность и функции финансов. Возврат к бюджетной концепции финансов и трактовке финансов как денежных средств для сферы государственных финансов было бы предпочтительнее. Однако такое представление финансов отражает лишь их материальное содержание и, поэтому, носит ограниченный характер и не раскрывает их сущности, отражнной в базовых функциях финансов распределительной и контрольной. Финансы, возникшие в процессе распределения, в определнный исторический период, являясь стоимостной и экономической категорией, имеют денежную форму и представляют собой экономические отношения, в результате которых посредством формирования, распределения и использования денежных доходов образуются государственные финансовые ресурсы для выполнения функций и задач государства и финансовые ресурсы конкретных субъектов хозяйствования для обеспечения выполнения задач, отвечающим целям их деятельности. Предложенное понятие финансов представлено на рис. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения 9, с. По мнению Родионовой В. М., Тосуняна Г. А., финансовые ресурсы это материальные носители финансовых отношений 7, с. Дробозиной Л. Главное условие роста финансовых ресурсов увеличение национального дохода. Определение понятия финансы.