Становление и развитие бюджетного федерализма в России

• Автор: Придачук, Максим Петрович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 177 с.

Содержание
Введение.

I Теоретические основы бюджетного федерализма

1.1. Федерализм как надстроечная политическая и базисная экономическая категория

1.2. Содержание российского бюджетного федерализма

1.3. Зарубежный опыт построения бюджетного федерализма

II Механизм межбюджетных отношений и бюджетного регулирования как форма реализации бюджетного федерализма.

2.1. Содержание системы межбюджетных отношений и бюджетного регулирования.

2.2. Оценка действующего в России механизма межбюджетных отношений на уровне федеральный центр субъект федерации

2.3. Эволюция трансфертной системы распределения финансовой помощи в России.

III Основные направления развития бюджетного федерализма и российской системы межбюджетных отношений
3.1. Проблемы реформирования межбюджетных отношений и пути их решения
3.2. Совершенствование трансфертной системы распределения финансовой помощи.
Заключение
Список использованной литературы


Тем не менее, на наш взгляд, использование экономических подходов к этой нетрадиционной для экономической теории области позволяет получить ряд плодотворных выводов, которые могут быть использованы затем в практике государственного строительства. Подобные подходы в изучении вертикального устройства государства являются сложившимися в современной западной экономической науке. Представляется, что освоение их может быть полезным и для развития отечественной науки. Для командноадминистративной системы управления бывшего СССР единственным принципом оптимального функционирования экономики страны был принцип единства народнохозяйственного комплекса и, как следствие от этого, . Об этом, по мнению профессора М. Г. Завсльского, говорят такие работы того периода ряда учныхэкономистов, как А. Г. Аганбегян, Н. П. Федоренко, А. Г. Гранбсрг. Экспериментирование на таких моделях привело к результатам, отмечает М. Г. Завельский, обращаясь к работам указанных авторов, согласно которым для блага всего народного хозяйства целесообразно организовать перемещение наших сограждан из одних районов страны в другие Сибирь, Дальний Восток и т. Ничего неожиданного этот вывод не таил. Удивительно другое серьзность, с которой он обсуждался в качестве реального средства повысить эффективность советской экономики2. Однако жизнь доказала, что не существует глобальной скалярной функции полезности, которую можно было бы стремиться максимизировать. Общественная полезность измеряется не скалярной величиной, а вектором, компонентами которого являются индивидуальные полезности. При этих условиях оптимум находится несколько иным путм, который был открыт итальянским экономистом В. Парето. Под термином индивидуальная полезность здесь, на наш взгляд, следует понимать и полезность определнной региональной единицы, беря под полезность индивида полезность типичного жителя данной территории. Тогда оптимумом поПарето многорегиональной системы будет множество вариантов развития экономики страны, которые нельзя улучшить для одних регионов, не ухудшая положения других. К первым исследованиям в отечественной экономической науке, отражающим взгляд на вертикальную структуру государственного устройства СССР как на федеративную, можно отнести работы М. Г. Завельского и В. И. ДаниловаДанильяна. Завсльский М. Г. О модели экономического устройства федерации. УЭкономика и математические выводы. Том . Там же. Парето и, вовторых, переход к моделям экономического развития типа модели ЭрроуДебре1. В современной экономической науке проблемой рационального с точки зрения экономических критериев выбора формы организации вертикальной структуры государства занимается один из самостоятельных разделов экономической теории экономическая теория федерализма. Одним из ключевых моментов этой теории, по мнению автора, является изучение проблемы о возможности достижения глобального оптимума иоПарето на основе децентрализованного принятия решений. Основоположниками экономической теории федеразизма считаются известные экономисты, среди которых есть лауреаты Нобелевской премии по экономике. Это, прежде всего, У. Оутс, Дж. Таллок, Дж. Бъюкеннен, Ч. Тибу, Р. Арнот. Принципы, которые лежат в основе выбора оптимальной организации вертикального устройства государства, должны способствовать эффективному исполнению государственных функций, среди которых главная экономическая функция государства . Каждый тип фиаско рынка предполагает определнный тип правительственного вмешательства2. Очевидно, характер взаимоотношений федерального центра и субъектов федерации существенно зависит от всевозможных географических, национальных, исторических и политических факторов. А устойчивость этих взаимоотношений и, следовательно, самой федерации будет тем выше, чем сильнее у регионов заинтересованность в делегировании федеральному центру функций, оправдывающих существование федерации. Завельский М. Г. О модели экономического устройства фсдсраиии. Экономика и математические выводы. Том . Долан Э Линдсей Д. Рынок микроэкономическая модель. С. Петербург СП Лтокомп.